为深入贯彻落实《成都市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和各级关于推动消费品以旧换新的工作部署，激活大宗消费市场，特制定本方案。

一、工作要求和主要目标

坚持“市场为主、政府引导，标准牵引、政策激励，执行政策、错位互补”的原则，加快落实国家、省级支持政策，完善市区级政策体系，建立“去旧更容易、换新更愿意”有效机制，着力扩大消费需求，更好满足人民群众美好生活需要。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加1倍，报废汽车拆解能力较2023年增加20%，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收能力较2023年增长35%，资源循环利用链条基本建立。

二、实施汽车以旧换新行动

（一）落实各级报废更新补助政策。落实国家汽车报废更新补助政策，对2024年4月24日至12月31日期间，个人消费者报废并在市内购置符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，分别给予10000元、7000元一次性定额补贴。所需资金地方财政承担补贴部分由省级财政和市级财政按照35%：65%比例共担。优化市级“鼓励将传统能源汽车更换为新能源汽车”政策实施细则，对2022年8月6日至2027年8月5日期间，将在本市登记注册的非营运性质国四及以下排放标准车辆报废，并在本市购置和上牌新能源汽车的单位和个人，按报废车型给予小型车2000元/辆、中型车5000元/辆、大型车8000元/辆的置换奖励，市级政策与国家政策不重复享受；所需资金由市级财政承担。

（二）提升报废车回收拆解能力。支持符合条件的报废车回收拆解项目争取中央预算内投资。推广上门收车服务模式，优化回收、拆解、注销“一站式”服务。培育1家以上“无废机动车回收拆解企业”，引导实施差异化精细拆解，促进零部件回用和再制造，提升报废车再生利用水平。贯彻执行老旧汽车估值评价、报废机动车回用件流通、传统经典车认定等相关标准，落实汽车零部件再制造、新能源汽车动力电池梯次利用等相关产品认证制度。

（三）促进二手车市场健康发展。支持二手车市场主体向经销企业转型，发展“互联网+二手车”模式，鼓励二手车经销企业“升规入统”，对符合条件的主营和兼营二手车经销业务的汽车销售企业，按其二手车零售额给予奖励。持续推进二手车登记服务站建设，严格落实便利二手车交易登记管理各项措施。支持符合条件的企业申报二手车出口资质，扩大二手车出口规模。

（四）稳步扩大汽车消费。支持汽车销售企业开展“五进”活动，每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于8场。鼓励通过发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利。鼓励各区（市）县根据自身特点，出台汽车消费支持政策。推动汽车后市场高质量发展，支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展，促进汽车从交通工具向生活空间转变。

三、实施家电家装产品以旧换新行动

（五）出台家电以旧换新支持政策。执行省级家电以旧换新补贴，对个人消费者采取交售旧家电并购买指定品类家电，按其实际售价的10%给予一次性补贴，单台补贴最高不超过1000元，所需资金由省市按照35%:65%比例共担。实施家电生产企业增量激励措施，对符合条件的家电生产企业同期销售额较上年增长7%且新增1000万元以上的，按其增量部分的1%给予激励，单户企业最高不超过2000万元。举办2024年“绿色家电·智享成都”促消费活动，适时发放家电专项消费券，支持消费者购买电视机、投影仪、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、燃气灶具等绿色智能商品。

（六）优化家电消费体验。推动重点家电销售企业畅通家电更新消费链条，引导企业以县域为重点，改造提升家电销售、服务网点；支持家电销售企业、生产企业、回收企业开设线上线下家电以旧换新专区。支持电商平台依托大数据、物流等优势和丰富经验，提供“拆旧装新一体化”全链条服务。加快提升家电售后服务品质，支持家电企业完善售后服务网络，提高家电售后服务的响应速度。

（七）推动家装消费品以旧换新。鼓励居民购置智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等产品。促进智能家居设备互联互通，推动单品智能向全屋智能发展。探索“换新换安全”工作，推动老旧插线板、电暖气等以旧换新。大力推广应用竹质家具、竹地板等“以竹代塑”产品。促进厨卫产品换新消费。

（八）创新开展促消费活动。支持企业利用社区、小区、商场公共空间，打造以旧换新体验馆和样板间，开展促销活动，鼓励企业打造线上样板间。配套开展多轮次多品类消费券和消费奖励活动。深入末端提供家电维修、保养、回收等便民惠民服务。培育城市绿色智能家电消费新场景，推动绿色智能家电下乡，支持企业加大对农村地区绿色智能家电产品供应。

四、实施再生资源回收利用行动

（九）健全废旧产品设备回收网络。构建以龙头企业为引领、回收站点为基础、分拣中心或集散市场为支撑的再生资源回收利用体系，建设一批标准化回收站点，创建一批综合型、专业型绿色分拣中心。推动行政事业单位报废物资统一回收。鼓励企业通过产权交易机构公开处置废旧产品设备和更新设备。争创废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市。到2027年底，全市建成再生资源回收站（点）4200个，分拣中心46个以上。

（十）创新废旧产品设备回收模式。支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系，开展与专业回收企业合作，实现上门回收废旧消费品便利化。鼓励运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，构建多元回收场景，推动回收行业线上线下协同发展。支持再生资源回收企业发展在线预约、上门回收、定制回收等新模式，推进“天府市民云”银谷碳汇、废宝网等“互联网＋回收”新模式。依托社区便民服务点、社区服务点等设施，发展“代收代储”、绿色兑换等回收方式。因地制宜推广回收车辆“定点定时”进社区的“以车代库”回收模式。

（十一）推动二手商品交易便利化。探索二手商品交易市场发展制度机制。壮大二手商品交易市场主体，发展二手商品交易平台。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务，持续推广“互联网+”新型二手商品交易模式。建立完善二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二手商品流通秩序和交易行为。

五、保障措施

市商务局牵头，会同相关市级部门建立工作协调机制。强化政策资金统筹保障，加快出台支持商贸企业增量提质系列措施，鼓励企业做大增量，推出更多惠民让利活动。引导消费者和企业继续用好省政府办公厅印发的《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》（川办规〔2024〕2号）涉及消费信贷财政贴息和二手车销售的奖励政策。鼓励各区（市）县出台配套政策措施，强化要素保障，支持重点企业积极参与以旧换新活动。持续加大政策宣传，调动各级宣传资源和各类媒体渠道加强政策宣传和解读，营造浓厚的消费氛围，指导汽车、家电销售门店设置宣传资料。优化消费环境，持续做好消费市场监测，强化公平竞争，严防地方保护、借机涨价、违规骗补、以次充好等行为，严格资金管理，确保优惠直达消费者。