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    国家制造业创新中心是中国为深入落实创新驱动发展战略和制造强国战略、加快完善制造业创新体系而设立的一种新型国家级创新平台。

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国家制造业创新中心是中国为深入落实创新驱动发展战略和制造强国战略、加快完善制造业创新体系而设立的一种新型国家级创新平台。





好处意义:



国家制造业创新中心是中国为推动制造业转型升级和培育发展新动能而建立的重要平台,其好处和意义主要体现在以下几个方面:

  1. 整合创新资源:国家制造业创新中心通过集聚行业创新资源,打造高效协同创新生态系统,解决创新资源分散问题,形成产学研紧密协同、深度融合的创新体系。

  2. 突破关键技术:中心聚焦于重大设备、重要材料、关键工艺、核心软件、核心元器件等前沿共性关键技术,通过多学科交叉创新和政、产、学、研、用协同创新,打造完整创新链、产业链,带动整个制造业的转型升级。

  3. 加速科技成果产业化:中心致力于加速科技成果的商业化和产业化,优化制造业创新生态环境,形成多层次、网络化制造业创新体系,显著提升国家制造业创新能力。

  4. 构建协同创新网络:中心整合各类创新资源,依托现有或新组建的产业技术创新联盟,发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织的保障服务作用,形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研协同创新机制。

  5. 加强知识产权保护运用:中心建立完善的知识产权管理制度,在成员间形成知识产权协同创造、联合运营和收益共享,加强关键核心技术和基础共性技术知识产权战略储备,形成战略前瞻布局。

  6. 促进科技成果转化:中心建立以市场化机制为核心的成果转移扩散机制,通过孵化企业、种子项目融资等方式,推动科技成果首次商业化应用和产业化。

  7. 服务大众创业万众创新:中心建立众创空间、新型孵化器等各种形式的平台载体,利用“互联网+”,为企业提供信息服务,加速创意孵化和技术成果产业化。

  8. 打造多层次人才队伍:中心集聚培养高水平领军人才与创新团队,开展人才引进、人才培养、人才培训、人才交流,为我国制造业发展提供多层次创新人才。

  9. 鼓励开展国际合作:中心加强国际科技创新信息的跟踪、收集、分析,通过人才引进、技术引进、参股并购、专利交叉许可等形式,促进行业共性技术水平提升和产业发展。

通过这些好处和意义,国家制造业创新中心在提升国家制造业竞争力、推动产业升级、加速科技创新和技术成果转化等方面发挥着重要作用。





条件要求:


国家制造业创新中心的认定条件和标准主要包括以下几点:

  1. 建设领域符合国家布局:创新中心的建设领域应符合国家制造业创新中心建设领域总体布局要求。

  2. 协同创新导向:创新中心应面向制造业创新发展的重大需求,突出协同创新取向,符合《制造业创新中心建设工程实施指南》有关要求。

  3. 关键共性技术研发:创新中心应以重点领域关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为目标。

  4. 企业法人形态:创新中心应是企业法人形态,采取“公司+联盟”等模式运行。

  5. 依托公司的行业地位:创新中心的依托公司应是面向行业,由本领域骨干企业及产业链上下游单位以资本为纽带组成的独立企业法人,股东中应包括若干家在本领域排名前十的企业。

  6. 联盟的创新主体:创新中心的联盟应汇聚全国范围内,包括用户在内的企业、科研院所、高校等各类创新主体,并覆盖50%以上本领域的国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台。

  7. 高效协同的运行机制:创新中心依托公司应建立现代企业制度,有责权明晰的董事会和经营管理团队,实现企业化运行。

  8. 自我可持续发展能力:创新中心的股东投资应满足基本运行需要,建设运营过程中,应按市场化运行,并已与社会资本有密切合作。

  9. 研发力量:创新中心内设专家委员会负责研判行业发展重大问题并筛选确定研究方向,专家委员会应由行业领军专家担任主任。依托公司应有固定的研发队伍,从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于50%,年度研发费用总额占成本费用支出总额的比例应不低于30%。

  10. 行业引领作用:创新中心已在专家委员会的指导下,按照市场需求,结合行业发展,制定明确的技术路线图,并组织本领域国内外企业、高校、研究机构共同实施技术路线图,突破制约产业发展的关键共性技术瓶颈。

  11. 市场化的知识产权与技术成果转化机制:创新中心已建立知识产权创造、运用、管理制度,根据前期投入比例享受相应的知识产权收益,并拥有科学合理的成果转化机制和专利许可转让制度,已向企业尤其是中小企业或通过自行孵化企业,实现至少1项共性技术的转移扩散。

  12. 资源开放共享的平台:创新中心充分发挥现有资源优势,实现与成员单位间的资源开放共享,具备持续提升创新水平的能力,并已成为本领域具有一定影响的技术创新平台,具有与创新中心成员以外的单位开展技术合作的业绩

  13. 国际合作基础:创新中心应与国外知名高校、科研机构或企业有开展技术交流或合作的基础。

  14. 运行稳定且贡献重大:创新中心应运行一段时间,运行稳定且对本领域产业技术创新做出重大贡献、发挥重大作用、形成重大影响,方可提出升级国家创新中心的申请。






程序流程:



国家制造业创新中心的申报程序流程主要包括以下几个步骤:

  1. 建成省级制造业创新中心并稳定运行:首先,需要在省级层面建成并稳定运行制造业创新中心。

  2. 省工信委向工信部提交申报材料:省级工业和信息化部门向国家工业和信息化部提交国家级制造业创新中心的申报材料,并提出升级为国家创新中心的申请。

  3. 专家组审核:国家工业和信息化部组织专家组对申报材料进行审核,并对创新中心进行论证考察。

  4. 现场考察:工业和信息化部组织专家进行现场考察,对创新中心的运行效果进行评估考核。

  5. 认定批准:经过专家评审和现场考察后,工业和信息化部对符合条件的创新中心进行认定批准,升级为国家制造业创新中心。

  6. 年度评估和定期考核:创新中心设立后,工业和信息化部将对创新中心组织年度评估和定期(三年一次)考核。

  7. 结果公布:经过严格的综合论证后,工业和信息化部会筛选出符合条件的制造业创新中心,进行培育支持,并公布结果。

以上步骤构成了从省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心的完整流程。





准备材料:


申报国家制造业创新中心需要准备的材料主要包括:

  1. 独立法人资格证书复印件:对于已注册成立企业法人的创新中心,需提供独立法人资格证书复印件及其他有关证明材料。

  2. 《国家制造业创新中心建设方案》:包括技术攻关任务书约定的阶段性成果等佐证材料。

  3. 成员单位之间的合作协议:明确各成员单位在创新中心中的角色、职责和贡献。

  4. 资金组建方案:详细说明创新中心的资金来源、使用计划和管理机制。

  5. 各项规章制度:包括创新中心的运行管理、项目实施、成果共享等方面的规章制度。

  6. 产业技术联盟备案证明:证明创新中心已在相关部门进行备案。

  7. 申报书及有关证明材料:包括有效身份证件、企业营业执照、项目(工程)成果证明、知识产权证明、荣誉奖项证明等

  8. 研发投入证明:提供近三年年度研究与试验发展经费支出额、年度研究与试验发展人员数、年度技术开发仪器设备原值等证明材料。

  9. 资源整合能力证明:展示创新中心的资源整合能力,包括产学研合作基础和技术扩散、辐射和转移能力。

  10. 技术路线图:明确技术发展目标和攻关任务,突出需要解决的行业重大关键技术问题。

  11. 人才团队资料:集聚本领域知名的技术带头人,形成稳定的全职全时核心技术团队、专业化的技术支撑服务团队以及成果转化应用团队的相关资料。

  12. 知识产权与技术成果转化机制:建立知识产权创造、运用、管理制度,以及成果转化机制和专利许可转让制度的证明。

  13. 资源开放共享平台证明:展示创新中心作为资源共享平台的能力,包括与成员单位间的资源开放共享情况。

  14. 国际合作基础:与国外知名高校、科研机构或企业开展技术交流或合作的基础证明材料。

  15. 运行稳定证明:提供创新中心运行一段时间,并对产业技术创新做出重大贡献、发挥重大作用、形成重大影响的证明材料。

以上材料需要根据国家工业和信息化部的具体要求准备,并在规定的时间内提交。确保所有材料的真实性、准确性和完整性,以符合申报要求。





收费情况:


关于国家制造业创新中心的收费情况,以下是一些关键信息:

  1. 政府补助和奖励:对于国家级制造业创新中心,一些地方政府会提供财政补助和奖励。例如,青岛市对注册为企业独立法人并获准建设的国家级制造业创新中心给予3000万元一次性奖励。

  2. 地方配套奖励:部分区市还有额外的配套奖励,如李沧区1000万元、西海岸新区500万元、城阳区500万元、胶州市300万元。

  3. 国家资金支持:对于事关制造业发展全局的重点领域的省级制造业创新中心,在本领域形成较强影响力的,经专家组审核通过后,可升级为国家制造业创新中心,并可能获得国家资金扶持。例如,国家高端智能化家用电器创新中心在三年建设期内,国家将给予2亿元资金扶持。

  4. 税收优惠政策:国家制造业创新中心可以享受研发费用加计扣除等支持创新的所得税优惠政策。

  5. 金融政策支持:鼓励银行探索支持制造业创新中心建设的金融产品,并充分发挥各类产业基金的引导作用,引导社会资本支持制造业创新中心建设。

  6. 项目资金支持:对于列入重点培育对象的省级制造业创新中心,争取地方财政资金支持,积极探索中央财政资金的支持方式。

  7. 绩效评价与后补助:强化绩效评价,建立科学的评价指标体系,健全有进有出的动态调整机制。评估结果作为给予后补助支持的重要参考。

这些政策体现了国家对制造业创新中心建设的重视和支持,旨在通过财政补助、税收优惠和金融政策等手段,降低创新中心的运营成本,促进其发展。





政策依据:



国家制造业创新中心的政策依据主要包括以下几个文件和指南:

  1. 《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新中心建设的指导意见》(工信部科〔2016〕273号):该指导意见强调了通过突破重点领域共性关键技术,加速科技成果商业化和产业化,优化制造业创新生态环境,形成以国家制造业创新中心和省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系,显著提升国家制造业创新能力。

  2. 《国家技术创新中心建设运行管理办法(暂行)》:由科技部和财政部印发,规定了国家技术创新中心的建设、运行、管理等方面的具体办法,包括批准创新中心的建设、撤销及名称、注册地变更等重大事项,以及组织开展创新中心建设运行情况年度报告和绩效评估。

  3. 《制造业创新中心建设工程实施指南(2016-2020年)》:提供了制造业创新中心建设的总体要求、基本原则、定位与功能,以及认定和评估考核等内容,为制造业创新中心的建设提供了详细的实施指南。

  4. 《广东省工业和信息化厅关于省级制造业创新中心建设管理办法》(粤工信规字〔2020〕4号):该办法规范了省级制造业创新中心的建设和管理,为地方级别的制造业创新中心提供了政策支持和指导。

  5. 《广州市科学技术局关于印发广州市促进科技成果转化实施办法的通知》(穗科规字〔2022〕2号):鼓励创新研发,支持企业积极创建制造业创新中心,对落户本市的国家级、省级制造业创新中心,市财政经费分别给予3000万元、1000万元的一次性补助,或按项目总股本的30%给予直接股权投资支持,最高不超过1亿元。

这些政策文件为国家制造业创新中心的建设和发展提供了政策支持和指导,明确了创新中心的功能定位、建设目标、运行机制、资金支持和监督管理等方面的政策依据。




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