财会〔2024〕16号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体，有关高等学校，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财政局、教育局：

　　为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》有关要求，推动高等学校进一步加强内部控制建设，促进高等教育事业健康发展，我们制定了《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》，现予印发，请遵照执行。 

　　附件：关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见 　　 

　　财政部   教育部 

　　2024年11月19日 

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• 关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见.pdf

发布日期：2024年11月29日

附件

关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见

为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和中央办公厅、 国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意 见》有关要求，推动国家举办的高等学校进一步加强内部控 制建设，提升高等学校内部治理能力和水平，现提出如下意 见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的教育方针，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，全面规范高等学校经济活动及相关业务活 动，建立健全科学有效的内部制约机制，有效防控高等学校 经济活动及相关业务活动风险，全面提升高等学校治理水 平，为推动高等学校高质量发展、深入实施科教兴国战略提 供有力支撑。

──坚持党的领导。充分发挥党的领导政治优势，把党 的领导落实到高等学校内部控制建立、实施与评价监督的全 过程，确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实。

──坚持统筹推进。高等学校内部控制要确保覆盖各项 经济活动及相关业务活动，贯穿决策、执行、监督全过程，

与各类监督有机贯通融合，实现对经济活动及相关业务活动 的全面控制。

──坚持风险导向。针对高等学校重点业务和高风险领 域，查找风险隐患，提出风险应对措施，建立健全风险评估 体系，完善内部控制制度、标准和流程，建立长效机制，突 出重点，讲求实效，切实提高内部控制工作的针对性和有效 性。