明确责任分工，实施动态监管，确保经费合理规范使用。

12.强化收支管理。依法依规组织各类收入，加强票据 管理，规范各类收费事项，保证收入完整，各项收入应全部 纳入单位预算，及时入账，统一核算，统一管理；规范各类 支出的分层分级审批流程，明确资金流向和使用范围，进一 步明确各类支出的关键控制点，严禁设置 “小金库” ，严禁

资金挤占挪用、滥发乱花、损失浪费；加强银行账户管理， 定期清理排查实有资金账户中长期沉淀的往来款和应缴未 缴财政的资金等。

13.加强采购管理。按照 “谁采购谁负责”原则， 明确 职责划分与归口管理，建立健全采购管理制度，科学划分类 型，实施分类管理，严格落实国家对科研急需设备、耗材和 服务的采购政策，确定日常办公、科研试剂等金额小但品类 多的零星采购， 以及金额大、专业性强的专用设备、信息系 统、委托（购买）服务、工程物资等采购过程中的关键管控 环节，细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信 息公开等重点环节的控制措施。

14.强化资产管理。明确职责划分与资产预算归口管理， 完善资产管理制度，严格按规定程序和标准配置资产，规范 耗材、用具、设备等验收入库、仓储、 出库的日常管理，落 实定期清查盘点制度，规范资产出租出借和处置，严格控制 对外投资，明确对外投资的可行性评估等相关内容；推动大 型科研仪器设备等资产共享共用，促进长期低效运转、闲置 资产调剂使用；加强货币资金管理，强化无形资产单列管理 和合理利用。

15.加强建设项目管理。 完善全生命周期控制，按规定 程序编制校园建设总体规划，规范新增建设项目和修缮项目 必要性与可行性研究与论证，严格履行审批备案程序，加强

建设项目投资控制与概预算管理，按规定进行招标，加强工 程变更、工程签证和工程造价管理；严禁未批先办、未批先 调，及时组织竣工验收和竣工决算，实施全过程跟踪审计， 及时办理项目档案、资产移交和产权登记等工作。

16.完善合同管理。 明确合同管理归口部门、合同各相 关部门职责权限，规范各类合同的分级分层审批流程、签署 权限及程序，明确合同经合法性审查的具体内容和标准；加 强授权管理、合同订立、合同用印、合同归档管理，强化对 合同履行情况的监控，确保合同全面有效履行。