一、关于制定背景

    （一）制定《办法》的意义和目的

    为推动我市知识产权运营服务体系建设，助力构建产业生态圈培育创新生态链，加快建设国家知识产权强市，规范和加强我市知识产权运营服务体系建设资金（以下简称“建设资金”）管理，提高资金使用效率，制定本办法。

    （二）制定《办法》的依据

    《办法》的制定主要依据财政部办公厅国家知识产权办公室《关于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（财办建〔2017〕35号）和《成都市知识产权运营服务体系建设实施方案（2017-2019年）》（成办函〔2017〕240号）等文件精神。

    二、关于主要内容及需要说明的问题

    （一）建设资金支持范围

    1．支持知识产权提质增量，高价值知识产权培育，海外专利布局，高校院所创造等知识产权创造；

    2．支持知识产权运营支撑体系建设，知识产权运营基金设立，知识产权金融服务开展、企业管理运用能力提升等知识产权运用；

    3．支持知识产权试点示范工作，中小企业知识产权集中托管，健全知识产权管理和服务等知识产权管理；

    4．支持知识产权多元化、低成本保护，知识产权维权援助等知识产权保护；

    5．支持知识产权公共服务平台建设，知识产权服务体系高端发展，知识产权专业人才培育工作等知识产权服务。

    （二）建设资金支持方式

    采取前资助、后补助（含以奖代补）、政府购买服务和股权投资等方式，具体方式由市科技局（市知识产权局）会同市财政局根据项目情况确定。

    （三）财务验收和绩效评价

    1．财务验收是项目验收的重要组成部分，原则上与技术验收同时进行。市科技局可委托第三方机构组织财务验收。未通过财务验收的不得通过项目验收，项目承担单位3年内不得申报建设资金。采取后补助方式支持的不进行财务验收。

    存在下列行为之一的，不得通过财务验收，项目承担单位不得继续申报建设资金。

    （1）编报虚假预算，套取国家财政资金；

    （2）未对建设资金进行单独核算；

    （3）截留、挤占、挪用建设资金；

    （4）违反规定转拨、转移建设资金；

    （5）提供虚假财务会计资料；

    （6）未按规定执行和调剂预算；

    （7）虚假承诺其他来源的资金；

    （8）资金管理使用存在违规问题拒不整改；

    （9）其他违反国家财经纪律的行为。

    2．强化项目绩效评价，推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。市财政局、市科技局（市知识产权局）根据需要委托第三方评估机构开展绩效评价，重点评价计划目标完成、管理、产出、效果、影响等绩效。绩效评价结果作为项目调整、后续支持的重要依据，以及相关研发、管理人员和项目承担单位业绩考核的参考依据。