川农规〔2023〕3号

各市（州）人民政府，省直有关部门（单位）：

《四川省生猪屠宰行业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省农业农村厅

2023年10月30日

四川省生猪屠宰行业发展规划

为引导我省生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，推进生猪屠宰向生猪养殖主产区转移，保障猪肉产品安全和有效供给，促进屠宰行业转型升级和畜牧业高质量发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《生猪屠宰管理条例》《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）等规定，结合我省实际，制定本规划。

一、发展现状

四川是生猪养殖大省、全国商品猪战略保障基地，2022年出栏生猪6548万头，居全国第一。近年来，全省各级农业农村主管部门主动作为，狠抓行业治理，持续推进生猪屠宰企业清理整顿和转型升级，全面执行官方兽医派驻和非洲猪瘟自检“两项制度”，严格落实屠宰企业肉品质量安全、动物防疫、安全生产和生态环境保护等主体责任，生猪屠宰行业秩序不断规范，质量安全监管能力整体提升，肉品质量安全和环境保护水平持续向好，全省生猪屠宰行业持续稳定健康发展。到2022年底，全省生猪定点屠宰企业855家，较2014年末减少70%，年屠宰能力稳定在8000万头以上。规模化屠宰企业（年屠宰生猪2万头以上）达到247家，占比较2014年末提高20个百分点，规模屠宰企业屠宰量占全省屠宰总量82%。成功创建4个国家级、14个省级标准化示范厂（场）。2022年全省屠宰环节猪肉质量安全风险监测合格率达到97.7%。

随着社会经济发展和人民群众对肉食品的消费需求转变，我省生猪屠宰行业发展不平衡发展质量不高的问题凸显。一是屠宰产业结构、布局不合理，产业集中度低，“点多小散”状况仍然突出。目前我省生猪屠宰企业数占全国总量的近五分之一，规模化屠宰企业不到30%，尚有22个县（市、区）的生猪屠宰企业超过10家。二是生产水平不高，小型屠宰场点多且装备落后。目前全省小型生猪屠宰场点普遍存在屠宰设施设备简陋，生产工艺落后，个别还存在污水处理、无害化处理设施不达标等情况。三是屠宰企业精深加工水平不高，品牌化经营意识不强，产品结构单一，仍以热鲜肉和白条肉为主，产品附加值开发能力欠缺，有品牌无名牌，肉品冷链储运配送体系滞后，市场外销能力不强。四是屠宰质量安全风险仍然存在。小型屠宰企业多，行业从业人员素质水平参差不齐，质量安全管理不到位时有发生，一些地方官方兽医配备不足、执法力量薄弱，监管能力有待加强，肉品质量安全保障存在隐患。