组织领导(20分)

组织领导(8分)

建立党政领导、多部门统筹协调的工作推进机制(8分)

县级党委政府有关负责同志亲自抓，成立工作领导小组，细化职责分工(4分)；建立多部门统筹协调机制，集中商务、农业农村、交通运输、邮政、供销合作等部门力量，加强政策协同，推动解决重点工作(4分)

工作推进机制相关文件、会议纪要等，县域商业发展规划、配套措施相关证明材料等

规划引领(7分)

制定县域商业体系建设相关规划，提高工作的计划性(7分)

鼓励有条件的县依据国土空间总体规划，编制商业网点专项规划；立足实际，明确县乡村商业网点数量、功能、区位、规模、业态等内容(此种情况得最多得7分)；其他县应结合实际，制定切实可行的建设方案，从农村商业设施的基本类型、业态、功能和建设规模等，进行相关工作部署(此种情况最多得4分，与第一种情况不叠加)。

配套措施(5分)

制定有利于县域商业发展的政策措施(5分)

出台财政、土地、人才、税收、融资等配套措施，引导和鼓励商贸流通企业下沉乡村，积极参与县域商业体系建设(一项得1分，共5分)

管理规范(10分)

项目管理(5分)

科学立项(2分)

在项目立项之前，结合县域商业摸底情况，开展必要的可行性研究或专家评审等并出具书面意见(2分)

立项说明、可行性研究报告、专家评审意见等

加强承办企业能力考察(3分)

承办企业应经过公开招投标、竞争性谈判、专家评审等竞争性选择，优先选择具有一定资质、项目建设运营能力的承办企业，鼓励发挥“万村千乡”连锁流通企业和邮政、供销作用，统筹推进县乡村商业网点、快递物流等建设改造，增强项目的可持续性，避免分散、低效投入(3分)

项目实施合同、企业资质等材料

日常监督

(5分)

建立日常监督机制(5分)

建立对项目的日常监督检查机制，不定期对资金使用和项目进展情况通过现场或线上方式进行检查与指导，及时发现并协调解决出现的问题(5分)

日常监督管理检查工作机制相关文件、日常检查记录

乡镇大集、商贸中心、商超等建设改造(8分)

对商业网点的建设改造立项是否科学合理、充分论证，是否有效改善硬件设施、提升功能服务(3分)；乡镇大集等网点改造是否注重保留乡土气息和传统文化，增强群众消费体验(3分)

项目信息

农产品商品化处理设施建设(6分)

农产品上行项目应重点支持商贸、电商、快递、物流等流通领域企业，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施（2分），加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率，至少培育10个以上本土品牌(2分)；要加强与与发展改革、农业农村、供销合作等补助项目以及商务部农产品供应链项目的错位，避免重复支持(2分)

项目信息以及相关项目比对情况

统筹衔接 (8分)

加强与前期工作的统筹衔接，提高项目集约性和可持续性(8分)

加强与“万村千乡”、电子商务进农村综合示范工作的统筹衔接（3分，需举例），充分用好县乡村商业网点、物流配送等设施设备，加强功能整合和服务提升，不盲目铺摊子，持续发挥项目作用（5分，需举例）

项目建设改造清单

工作成效 (40分)

年度目标任务完成情况

(11分)

县域商业“三类”达标县完成情况 (4分)

对照省级工作方案，当年计划建设达到基本型、增强型、提升型3类标准县，是否实现(2分)；达标县完成质量是否符合《县域商业建设指南》和省级方案工作要求，在网点设施、物流配送、功能服务等方面实现了明显提升(完成目标符合3类型定位，得2分)

省级部门制定的县域商业“三种类型”标准、年度目标；省级部门验收意见

《县域商业建设指南》7项约束性指标完成情况(7分)

改造或新建县城综合商贸服务中心不少于1个、乡镇商贸中心不少于5个、村级便民商店新建改造数量不少于20个（3分），覆盖率100%（1分）；改造或新建县级物流配送中心不少于1个、乡镇物流配送中心不少于5个（2分）；实现共同配送的县域数量和占比提升，是否实现年度目标(1分)

方案确定年度目标，实际完成情况

助力乡村

振兴

(20分)

促进农产品上行和农民增收(5分)

县域网络零售额高于全省网络零售额增速（2分）、培育区域公共品牌数量超10个（1分）、带动农民增收人数超1000人(1分)

县域商业第三方大数据、地方政府部门相关统计数据，根据全省综合排名情况，分区间计分

恢复和扩大农村消费(5分)

2022年全省乡村社会消费品销售额同比高于城市增速

完善农村流通基础设施(5分)

县域主要商业设施(商贸中心、农贸市场、便利店等)/万人保有量、环比增速(4分)

培育农村新型市场主体(5分)

2022年农村网商(店)数量增长10家、环比增速为正(4分)

打造领跑

标杆

(9分)

探索形成领跑经验和工作路径(9分)

在农村商业网点改造、物流资源整合、农村电子商务高质量发展等某一个或多个方面探索形成可复制可推广的经验做法(4分)；有关做法在商务部及其他部门举办的全国会上作经验交流，获得主流媒体采访报道(5分)

交流材料、有关报道链接等

其他

一票否决事项

1.在日常调研检查中发现项目质量或资金管理等方面存在重大问题；2.项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；3.弄虚作假，或中央财政资金支持项目存在重复支持问题；4.舆情反映相关工作存在严重问题；5.资金支付比例未达到60%的。

合计(100分)