二、工作目标

围绕176个涉农县（市、区），全方位高质量推进县域商业建设，建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，建设改造一批县级商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）、乡镇快递站点和农村新型便民商店，具备条件的地区基本实现村村通快递。到2025年，争创不少于30个全国县域商业“领跑县”，评选30个县域商业建设行动激励县，176个涉农县（市、区）力争全部达到“基本型”及以上商业功能，工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通，农民增收和消费提质实现良性循环，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。

三、重点任务

（一）完善县域商业设施和业态

1.提升县城商业综合服务和辐射带动能力。支持县城打造与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应的综合商贸服务中心。鼓励企业以县城便民生活商圈打造为方向，科学确定各类商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，在一刻钟生活圈居住区配套规划建设菜市场或生鲜超市。鼓励县城商业向中心镇和乡村延伸服务，着眼县域全域布局前置仓、物流仓储设施，完善家电、家具家装等商品营销、回收和维修网络，促进县、乡、村商业一体发展。

2.打造乡镇商贸节点。鼓励以市场化方式新建或改造提升集商贸市场、综合服务等业态为一体的乡镇商贸站点。充分考虑乡镇消费水平差异，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，优先配齐基本保障类商业业态，因地制宜配备品质提升类商业业态。发挥乡镇商贸站点承上启下的资源整合和分拨节点功能，向周边农村拓展服务。推进乡镇集贸市场标准化改造和乡镇“大集”打造，完善设施设备，传承地域特色和传统习俗，提高市场综合治理水平，更好满足农村居民日常购物、社交等需求。

3.改造整合村级商业网点。推动中心村发展以直营为主的连锁商店，对人口较少的建制村或自然村，鼓励发展农村便利店。按照“空间集中、功能集约”原则，加强政策资源整合，支持农村电商服务站点、益农信息社、邮政快递综合便民服务站、村邮站、基层供销社、退役军人服务站、农村金融综合服务站等多站合一、服务共享，打造“一点多能”站点。推进农村便民商店标准化改造，拓展多元化零售业务。

（二）提升县乡村三级物流水平

1.推动县域商业物流枢纽成网。综合考虑节点功能、地理位置、产销规模等因素，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站，配备自动化设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力，加强与交通、邮政、供销等部门合作，共建县乡村三级商贸物流体系。