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《四川省新型研发机构培育建设办法（试行）》政策解读

政策来源：四川省科学技术厅 | 发布机构：四川省科学技术厅法规处 | 发布时间：2021-11-25 | 1468 次浏览 | 分享到:
一、出台背景
2014年以来，为推动我省新型研发机构建设发展，省科技厅加强政策引导激励，相继制定了《四川省产业技术研究院认定方案(试行)》《四川省产业技术研究院备案工作指引》，围绕产业发展需求，大力支持企业、高校、科研院所和创新创业团队落地创办新型研发机构新建设，有效推动了全省新型研发机构的发展壮大。
为贯彻落实省委十一届九次全会精神，推动我省新型研发机构健康有序发展，提升我省创新体系整体效能，进一步完善全省科技创新体系，按照四川省人民政府《关于进一步支持科技创新的若干政策》（川府发〔2021〕8号）和科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）等政策文件要求，省科技厅研究制定了《四川省新型研发机构培育建设办法（试行）》（以下简称《办法》）。
二、《办法》主要内容
《办法》主件共5章、27条。为落实后补助政策，同时制定了《四川省备案省级新型研发机构财政后补助实施细则》作为《办法》的附件。主件主要内容包括：
第一章总则，共4条。
明确了新型研发机构的基本内涵。新型研发机构是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务、成果转化、企业孵化，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。
明确了省、市（州）科技行政管理部门的职责。科技厅负责宏观指导我省新型研发机构建设和制定相关扶持政策，组织开展省级新型研发机构的备案和动态管理等工作。市（州）人民政府科学技术行政部门负责本地区新型研发机构的培育、指导和日常管理等工作。               
明确了举办单位的职责。举办单位（出资人）是新型研发机构业务主管单位和主体责任单位。举办单位应当为新型研发机构的管理运行、研发创新提供保障，引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新、成果转化和研发服务，避免功能定位泛化。
第二章形式与功能，共4条。
明确了新型研发机构的法人性质。新型研发机构可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。
明确了新型研发机构应符合的条件。新型研发机构主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等。拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施设备。具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队。具有相对稳定的收入来源。
明确了新型研发机构管理运行制度。多元投资设立的新型研发机构，原则上应实行理事会、董事会决策制和院长（所长）、总经理负责制，根据法律法规和出资方协议制定章程，依照章程管理运行。
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