成都市知识产权保护和运用

“十四五”规划

二〇二一年十二月

目 录

第一章 规划背景 5

一、发展成就 5

二、问题与挑战 9

三、面临形势 9

第二章 总体要求 12

一、指导思想 12

二、基本原则 12

三、规划目标 13

第三章 构建知识产权区域发展新格局 16

一、支撑重点区域经济高质量发展 16

二、助力核心产业链发展能级提升 17

三、融入成渝地区双城经济圈建设 21

第四章 推动知识产权高质量发展 25

一、激发知识产权创造活力 25

二、促进知识产权高效运用 27

三、健全知识产权管理体系 30

四、提升知识产权服务水平 32

第五章 健全知识产权大保护体系 36

一、强化知识产权保护法制保障 36

二、提升知识产权司法保护效能 37

三、增强知识产权行政保护能力 39

四、拓宽知识产权保护共治渠道 41

第六章 筑牢知识产权发展基础 44

一、健全知识产权队伍 44

二、加强知识产权宣传 45

三、强化知识产权教育 45

第七章 保障措施 47

一、组织保障 47

二、资金保障 47

三、机制保障 47

四、考核评估 48

附录：名词解释 49

成都市知识产权保护和运用“十四五”规划“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，并对“十四五”时期知识产权工作作出一系列重要指示，明确指出要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系， 加强协同配合，构建大保护工作格局。中央财经委员会第六次会议将成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，并提出支持成都建设“践行新发展理念的公园城市示范区”。这为成都市“十四五”期间更高质量推动知识产权事业发展指明了方向。全面落实知识产权强国建设纲要，深入实施知识产权强市战略，是进一步贯彻落实新发展理念的重要举措，是建设具有全国影响力的科技创新中心，构建高质量发展现代产业体系的坚实支撑，是打造国际一流营商环境的关键一环，是加快转变经济发展方式、增强城市核心竞争力和提升城市能级的有力抓手。为深入实施创新驱动发展战略，推动高质量发展，根据国家、四川省知识产权规划部 署和《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》制定本规划，是进一步聚力建设国家知识产权强市的行动指南和纲领性文件。