财建〔2023〕413号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，民航各地区管理局，各航空公司：

　　为促进区域支线航空协调发展，满足偏远地区人民群众出行和人员跨区域流动的基本需要，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）及有关规定，财政部、中国民航局对《支线航空补贴管理暂行办法》（民航发〔2013〕28号）进行了修订。现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题请及时反馈，财政部、中国民航局将结合有关情况研究完善。 

　　财政部 中国民航局

　　2023年12月18日

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• 支线航空补贴管理暂行办法(2023年修订).doc

发布日期：2024年01月05日

附件

支线航空补贴管理暂行办法

（2023年修订）

第一条  为促进区域支线航空协调发展，满足偏远地区人民群众出行和人员跨区域流动的基本需要，根据民航发展基金使用管理有关规定，制定本办法。

第二条  支线航空补贴是指中央财政从民航发展基金中安排资金，用于支持航空公司保持国内（不含港澳台）符合条件的支线航线客运服务。

本办法所称机场指民用运输机场，支线机场指上一年度旅客吞吐量200万人次及以下的机场。

第三条  支线航空补贴遵循市场主导、政府引导的原则。中央与地方共同承担支出责任，中央财政重点支持航空公司在地面交通不便地区、革命老区、高原及高高原机场所在地区等保持支线航线基本执飞能力，促进“干支通，全网联”航空运输网络体系建设；其他由地方及企业根据当地实际情况承担，地方负责做好当地现行相关支持政策与本办法的衔接。

第四条  支线航空补贴范围包括两类航段（单向，下同）：

（一）航段一端为偏远及特殊地区的支线机场（不含西藏区内机场），另一端为国内其他机场（除北京、上海、广州、深圳的机场）。

航段一端为西藏区内的各机场，另一端为国内其他机场（除北京、上海、广州、深圳的机场）。如涉及经停西藏区外航点的航线，按起止两端作为一个航段核定补贴。

（二）航段一端为非偏远及特殊地区的支线机场，另一端为偏远及特殊地区的非支线机场。

偏远及特殊地区包括：西藏自治区，新疆维吾尔自治区；四川、云南、甘肃、青海省涉藏地区；四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州；内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、甘肃等省（自治区）抵边地区；海岛地区；革命老区（由中国民航局商财政部另行公布清单，并结合党中央有关部署及国家相关规划动态调整）；高原及高高原机场所在地区；无高铁通达的地面交通不便的地市。符合上述任一条件即为偏远及特殊地区。