为贯彻党的二十届三中全会精神，提升技术转移机构服务能力，加强技术经理人队伍建设，推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关规定，落实国家、省、市有关科技创新和成果转化决策部署，我们起草了《成都市技术转移机构及技术经理人备案管理办法（试行）（征求意见稿）》（见附件）。现征求社会公众意见，欢迎社会公众积极参与。

为加快形成推动高质量发展的强大动力，本次征求意见截至2024年10月18日，期间如有意见建议，请于2024年10月18日17:00前以书面形式（以单位名义反馈的请加盖公章）通过电子邮箱反馈至我局。

联系电话：（028）61888310

电子邮箱：cdkjcgc@163.com

附件：

 1. 成都市技术转移机构及技术经理人备案管理办法（试行）（征求意见稿）

 2. 关于《成都市技术转移机构及技术经理人备案管理办法（试行）（征求意见稿）》起草说明

成都市科学技术局

2024年10月10日

附件 1

成都市技术转移机构及技术经理人备案管理办法（ 试行 ）

（征求意见稿） 

第一章  总  则

第一条  为贯彻党的二十届三中全会精神 ，提升技术转 移机构服务能力 ，加强技术经理人队伍建设 ，推动科技创新 和产业创新深度融合 ，助力发展新质生产力 ，根据《中华人 民共和国促进科技成果转化法》《 中共成都市委关于坚持科 技创新引领加快建设现代化产业体系的决定》《成都市进 一 步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》， 结合我市 实际 ， 制定本办法。

第二条  本办法所称技术转移机构 ，是指为实现和加速 科技成果转移转化 ， 符合国家标准《技术转移服务规范》 要 求 ，提供包括技术经纪、技术集成与经营、技术投融资、 国 际技术转移等技术转移服务的法人或非法人组织 ， 以及其内 设机构或分支机构。单纯提供信息、法律 、咨询、金融等服 务的除外。

第三条  本办法所称技术经理人 ，是指以全职或兼职从 事咨询诊断、分析调研 、对接撮合等技术转移居间 、经纪或 代理服务 ，促成技术持有方与技术需求方达成交易或合作并

取得合理佣金的具有完全民事行为能力的自然人。

第四条  成都市对技术转移机构及技术经理人实行备 案制管理服务 ，符合条件的技术转移机构及技术经理人自愿 申请备案。

第五条  成都市技术转移机构及技术经理人备案管理 按照“政府引导、行业自律、机构自愿 ” 的原则开展。

成都市科学技术局（ 以下简称“ 市科技局 ”）依据职能 职责负责技术转移机构和技术经理人队伍的宏观管理和业 务指导 ，制定相关扶持政策并组织实施 ，促进技术转移服务 行业发展。

成都市技术转移联盟是我市依规设立的技术转移服务 领域的行业性非营利社团法人 ，依据章程规定为全市技术转 移行业发展提供组织协调和管理服务工作 ， 受业务主管部门 委托为技术转移机构和技术经理人备案管理工作提供服务。

第二章  备 案

第六条  成都市技术转移机构备案条件

（ 一 ）技术转移机构或其所依托的法人或非法人组织已 完成注册登记 ， 并在成都市域内从事经营活动满半年。

（ 二 ）有明确的服务业务范围 ，且业务范围明确包括本 办法第二规定的技术转移服务 ；有固定的办公场所和必要的 办公设施 ； 有 3 人以上专兼职技术经理人 ，其中专职技术经 理人不少于 1 人。

（ 三 ）服务业绩良好。上年度或近一年内（不超过 365  个 日历天数） 技术转移主营业务收入不低于 30 万元 ，促成 的科技成果转移转化项目不少于 5 项或项 目 总金额不低于

500 万元，或直接投资科技型企业天使轮或者A 轮不低于 100 万元，或帮助科技型企业天使轮或者 A 轮融资不低于 300 万 元 ，或与不少于 3 个“ 一带一路 ” 国家开展国际技术转移与 创新开展合作。

（ 四 ）信誉良好 ， 无科研失信行为记录和相关社会领域 信用失信记录 ， 无通过关联交易进行不当利益输送或其他违 法行为。

（ 五 ）规章制度健全 ， 有依据国家标准《技术转移服务 规范》制定的从事技术转移服务的章程 ，有符合本机构实际 情况和发展要求的经营理念 ，有健全的内部管理制度 ，科学 合理的员工激励和惩处制度。

（ 六 ）已评选为国家、 四川省技术转移机构的 ，直接备 案为我市技术转移机构。

第七条  成都市技术经理人备案条件

（ 一 ）在成都市技术转移机构全职或兼职工作；

（ 二 ）具备从事科技成果转移转化活动所需的专业技术 知识及中介服务技能 ， 能独立完成一般性技术转移转化工 作 ， 同时符合下列条件之 一：

1.  具有初级及以上技术经纪专业技术职称。

2.   已取得国家技术转移专业人员能力等级培训结业证

书。

3.  主导或参与促成 1 项及以上技术转移或科技成果转 化。

（ 三 ）个人信用良好 ， 无科研失信行为记录和相关社会 领域信用失信记录。

第八条  成都市技术转移机构申请备案时 ， 一并提交本 单位符合条件的技术经理人信息 ， 帮助完成技术经理人备案 申请。

技术经理人所在单位未申请技术转移机构备案或单位 不符合备案条件的 ，技术经理人可直接申请个人备案。

第九条  成都市技术转移机构及技术经理人备案实行 “ 常年申报、季度核实、半年公布 ”，具体备案流程是：

（ 一 ）成都市技术转移机构登录“科创通——成都科技 创新云平台 ”线上申报系统 ，在线填写申报表并上传佐证附 件材料；

（ 二 ）成都市技术转移联盟组织专家对申报材料进行核 实 ， 必要时可组织现场考察核实；

（ 三 ）成都市技术转移联盟依据专家核实意见 ，提出拟 通过名单建议并进行公示；

（ 四 ）成都市技术转移联盟将公示期满无异议的名单报 市科技局备案；

（ 五 ）市科技局于官方网站公开发布备案名单。

第三章  管 理

第十条  市科技局对备案技术转移机构及技术经理人 实行动态管理。

（ 一 ）变更报告。备案技术转移机构及技术经理人发生 更名或涉及备案条件有关的重大变化 ， 应从变化之日起 30 日 内以书面形式向成都市技术转移联盟报告。成都市技术转 移联盟核实后报市科技局 ， 市科技局根据情况更新公布备案 名单。

（ 二 ）业务开展情况填报。备案技术转移机构及技术经 理人每半年在线上申报系统中填报技术转移和科技成果转 化服务业务开展情况及相关信息 ，作为我市制定实施技术转 移有关政策措施参考和有关技术转移机构、技术经理人评价 依据。

（ 三 ）退出。备案技术转移机构及技术经理人因自身原 因认为需要退出备案的 ， 可书面向市科技局申请退出备案， 自市科技局同意退出备案后三年内不能再次申报市级备案。

（ 四 ）取消。备案技术转移机构及技术经理人有下述情 况之一的 ，将被取消备案资格。

1.  发生违反科学道德以及弄虚作假等行为的。

2.  未对服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘 密履行保密义务的。

3.  连续两次未填报业务开展情况及相关信息的。

4.  出现重大安全生产责任事故或违法的。

5.  不按时报送变更报告或变更后已不满足备案条件的。

6.  出现其它不满足备案条件的。

第十一条  加强廉洁建设。技术转移机构及技术经理人 应遵守行业廉洁从业有关规定 ，做好廉洁风险防控 ， 守法经 营 ，存在的失信行为的 ，根据《成都市科研失信行为记录暂 行规定》纳入科研诚信记录予以相应处罚。

相关工作人员及组织核查人员须严格按照规定履行职 责 ，对其玩忽职守、徇私舞弊等行为 ，按照有关法律法规追 究责任。

第四章  促 进

第十二条  市科技局负责或委托第三方机构组织实施 技术转移和成果转化任务积分制度 ，通过发布技术转化和成 果转化服务任务 ， 引导技术转移机构和技术经理人开展成果 挖掘、项目对接、概念验证、 中试熟化、成果评价、技术交 易、技术培训、技术投融资等服务 ， 参与任务积分的技术转 移机构和技术经理人根据自身开展服务的绩效获得相应的 积分。

年度总积分可作为有关部门（单位） 给予任务分配、资 金资助、评先评优的主要依据。

第十三条  成都市技术转移联盟、成都市技术经理人协 会等行业组织可根据章程制定发布行业服务佣金收费标准

指导意见、技术合同示范文本、技术转移服务合同/协议示范 文本等 ， 引导行业规范发展和可持续发展。

第十四条  对符合相关条件的备案技术转移机构 ，优先 推荐申报四川省技术转移机构、 国家技术转移机构。

第十五条  对能力业绩突出、做出重大贡献的技术经理  人，可不受学历、资历等条件限制，根据职称评定相关规定， 破格申报技术经纪职称。

第十六条  各区（ 市）县科技行政管理部门、市直有关 行业主管部门和中央在蓉及省属单位应当制定实施支持本 地区、本行业、本单位技术转移机构及技术经理人队伍发展 的政策措施。

第十七条  在蓉高校院所、科研机构 、 医疗卫生机构、 技术转移机构等应建立完善有关机构和人员参与技术转移 服务的内部管理制度和激励机制。

第五章  附 则

第十八条  本办法由市科技局负责解释。

第十九条  本办法自 2024 年 XX 月 XX  日起施行，有效 期 2 年。