第六条（购买主体）  全市各级国家机关是政府购买服务的购买主体（以下简称购买主体）。

第七条（承接主体）  政府购买服务的承接主体（以下简称承接主体）包括：

（一）依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织）；

（二）公益二类和从事生产经营活动的事业单位；

（三）农村集体经济组织；

（四）基层群众性自治组织；

（五）具备条件的个人。

购买主体向个人购买服务的，应当限于符合政府购买服务范围并且确实适宜由个人承接的情形，不得以政府购买服务名义变相用工。

第八条（承接主体条件）  政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。

购买主体可以结合购买服务项目特点和具体需求，规定承接主体的具体条件，但不得违反政府采购法律、行政法规，以不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。

第九条（事业单位政府购买服务改革要求）  公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体，其职责范围内履职事项原则上应由单位自身承担。为履行自身职责，采购所需辅助性服务事项的，应按照政府采购法律法规、本单位内控管理制度等有关规定实施。

现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当转为通过政府购买服务方式提供，相应经费预算调整至行政主管部门，避免出现既通过财政拨款养人，又同时花钱购买服务的行为。

尚未分类的事业单位，暂不参与政府购买服务，待明确分类后相应实施政府购买服务改革并确定其角色定位。

第十条（培育社会组织）  在公平竞争的原则下，鼓励社会组织参与承接政府购买服务，提升社会组织承接公共服务能力。

鼓励购买主体同等条件下优先向社会组织购买民生保障、社会治理、公益慈善、行业管理、公共法律服务等领域的服务。

第三章  购买内容和指导性目录

第十一条（购买内容分类）  政府购买服务内容包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务。

第十二条（购买内容要求）  政府购买服务应当突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关，有利于转变政府职能、提高财政资金绩效的项目。政府购买的基本公共服务项目的服务内容、水平、流程等标准要素，应当符合国家、省、市基本公共服务标准相关要求。

第十三条（禁止购买内容）  以下各项不得纳入政府购买服务范围：

（一）不属于政府职责范围的服务事项；