索  引  号： 510600-2021-007545

文  号：德府发〔2021〕16号

发布日期： 2021-12-28

公开形式：主动公开

信息来源：德阳市政府

关  键  词：德阳市 人民政府 印发 同城 十四五 规划 的通知

各区（市、县）人民政府，各重点产业功能区，市级各部门：

《德阳市推进成德同城化发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

德阳市人民政府

2021年12月27日

德阳市推进成德同城化发展“十四五”规划

目   录

前言 4

一、发展背景 5

（一）重大意义 5

（二）成效与问题 6

（三）机遇与挑战 9

二、总体要求 11

（一）指导思想 11

（二）基本原则 12

（三）发展目标 13

三、构建成德同城发展空间格局 15

（一）构建全域同城化的空间发展格局 15

（二）重塑同城化发展的地域功能格局 17

四、加快推进成德基础设施一体化 18

（一）全面推进交通基础设施互联互通 19

（二）统筹水利能源综合设施建设 22

五、全面建立现代化产业协同体系 23

（一）构建产业协同共兴的发展格局 23

（二）协同共建全国重要先进制造业城市 26

（三）协同推进现代服务业高质量发展 30

（四）携手打造现代高效特色农业示范区 32

（五）协同发展引领时代的数字经济 36

六、积极构建高水平协同创新体系 40

（一）共建国家科技成果转移转化示范区 40

（二）增强成德协同创新策源能力 42

（三）共同深化创新改革 44

七、培育对外开放协同共进新优势 45

（一）携手共赢搭建开放协同平台 45

（二）融入成都拓展开放协同空间 47

（三）对标成都构建开放协同制度 49

八、深入推进公共服务便利共享 50

（一）协同推进教育、医疗、文体事业发展 50

（二）加快社会保障服务对接 55

（三）创新社会协同治理模式 58

九、高标准建设同城化绿色发展示范区 61

（一）共筑绿色发展空间 61

（二）强化环境协同共治 64

（三）推进绿色低碳转型发展 66

（四）完善生态共治长效新模式 68

十、探索创新同城化发展体制机制 69

（一）建立健全同城化协同发展机制 69

（二）共同创新同城化管理服务机制 70

（三）共同推进要素市场化配置改革 71

（四）重点加强改革举措借鉴创新 73

十一、高效推进本规划实施 73

（一）强化组织领导 73

（二）抓好督促落实 74

（三）强化宣传引导 74