产业共兴有力推进。区域性产业格局渐趋成熟，以构建产业生态圈和协作链为引领，成德临港经济产业带加快建设，凯州新城纳入成都东部新区协同区，承接成都产业转移成效初显。德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港初步实现一体化运营。成德同城化乡村振兴示范带建设启动，成都农村产权交易所德阳农村产权交易中心成立运营。

毗邻交界地带加速融合。以打破边界多向融合为目标，围绕重大基建统筹布局、重大产业跨区融合、重要服务共建共享，精准精细推进交界地带融合发展，青白江－广汉、彭州－什邡、金堂－中江交界地带融合发展实施方案全面启动，飞地园区建设和利益分享机制等创新举措有序探索实施，产业互融、交通互联、民生互享全方位展开。

公共服务共享有效落实。85所学校与成都学校结对共建，20余家医疗机构与四川大学华西医院、四川省人民医院等开展多领域合作，实现户籍网上迁移一站式办结、养老保险待遇领取资格异地线上核查认证，住房公积金同城化启动实施，就业登记、税收减免认定等信息实现互通互认，两地银行实现同城结算。广汉－青白江在全省率先实现首批33项审批服务跨区域通办。成都航空口岸144小时过境免签政策区域扩大至德阳。沱江流域和大气污染联防联控机制初步建立。

“十三五”时期，成德同城化成效显著，但影响同城化发展的深层次问题依然存在，主要表现在：一是轨道交通支撑不足，两市间直联直通、高效便捷的通勤大通道尚未形成，时空距离仍未有效缩短，两市间人口流动比不高，经济社会联系仍需加强；二是产业协同发展局面尚未全面形成，产业分工协作的路径尚不明晰，协同发展机制不够健全，成链成群、协作互补、差异化发展的产业发展格局尚未全面形成；三是行政壁垒尚未基本消除，行政空间分割形成的制度障碍尚未根本突破，要素合理流动和高效配置的体制机制不尽完善。四是同城化给群众带来的实惠还需进一步放大，还需扩大优质教育、医疗卫生、养老、社会保障、政务服务等基本公共服务便利共享，使更多群众在同城化发展过程中受益。

（三）机遇与挑战

1.重要机遇

协同发展理念进步奠定同城理论基础。当前，经济全球化和区域经济一体化已是大势所趋，区域协调发展战略成为新时代国家重大战略，也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2018年，中共中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，进一步明确了新时代实施区域协调发展战略的重要性，为增强成德之间发展的协同性、联动性、整体性，进一步促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，提供了科学理论遵循和现实政策指引。