为进一步支持锦江区消费品以旧换新，有效激发消费活力，经调查研究结合实际，结合工作实际，锦江区商务局起草了《锦江区推动消费品以旧换新和完善再生资源回收利用网络专项行动方案（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

 一、征求意见时间

因情况紧急，本次征求意见时间为2024年8月20日—2024年8月26日（共7日）。

二、反馈形式

公开征求意见期间，任何单位和个人均可通过来信、来电、来访的形式向锦江区商务局提出建议意见，以单位名义提出意见的需加盖单位公章，以个人名义提出意见的请署本人真实姓名及联系方式。

联系电话：84446055

邮箱：jinjiangswj@126.com

来信来访地址：成都商会大厦（锦江区东大街牛王庙段100号）304室

 《锦江区推动消费品以旧换新和完善再生资源回收利用网络专项行动方案》（征求意见稿）

锦江区推动消费品以旧换新和完善再生资源回收利用网络专项行动方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实国家、省市关于推动消费品以旧换新的决策 部署和《成都市推动消费品以旧换新和再生资源回收利用专项行 动方案》，激活汽车 、家电等大宗消费，根据锦江区人民政府办 公室关于务实推动全区大规模设备更新和消费品 以 旧换新工作 的通知精神 ， 结合锦江区实际 ， 制定如下方案。

一、目标任务

坚持市场主导、政府引导原则，以标准为牵引、政策为激励、 畅通循环为驱动力 ， 加速发展“ 换新+回收” 的新体系新模式 ， 建  立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，持续推动锦江区消费  提质扩容，更好满足人民群众美好生活需要，有力促进新质生产  力培育 ， 加快推动经济社会高质量发展 。到 2027 年 ， 绿色家电  销售额较 2023 年增长 50%以上 ； 二手车交易量较 2023 年增长  50%以上；建成再生资源回收网点 150 个以上，再生资源分拣处  理能力达到 5 万吨/年以上 ， 形成“ 一个综合型绿色分拣中心+N  个回收网点”全域覆盖资源循环利用格局。

二、实施汽车以旧换新行动

（一）积极宣传落实报废更新补助政策。积极宣传落实国家 报废更新补助政策：2024 年 4 月 24  日至 12 月 31  日期间 ，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018年 4 月 30  日前（含当 日 ） 注册登记的新能源乘用车。对报废上述两类旧车并购买新能源乘   用车的，补贴 1 万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并   购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车的 ， 补贴 7000 元 。积极宣传   落实成都市报废更新补贴政策：对 2022 年 8 月 6  日至 2027 年 8   月 5  日期间，将在成都市登记注册的非营运性质国四及以下排放   标准车辆报废 ， 并在本市购置和上牌新能源汽车的单位和个人 ， 按报废车型给予小型车 2000 元/辆、 中型车 5000 元/辆、大型车   8000 元/辆的置换奖励，对符合上述条件且购置新车时间在 2024   年 6 月 30  日前完成置换的，可在置换奖励基础上另享受 5000 元   每台补贴政策。同时组织我区符合条件的汽车销售企业积极参与   成都市“焕新出行·智驾蓉城”2024  年汽车消费奖励活动。

（ 二 ）全面促进汽车以旧换新消费。发动区内银行参与提供    金融产品支持 ， 全力推动以旧换新 ， 扩大汽车销售 。2024 年 9    月底前，对贷款用途为汽车购置类商品线下消费贷款，按照年利    率 1.5 ％ 、单笔不超过3000 元给予居民一年期一次性补贴。结合    我区实际 ， 开展针对消费者的汽车消费补贴和车企“揭榜挂帅 ” 等多种形式活动，促进汽车消费和以旧换新，支持企业扩大销售 、  做大规模 ，进一步激发消费活力 、促进消费升级。

（ 三 ）激发二手车市场活力。支持二手车市场主体向经销企 业转型，发展“互联网+二手车”模式，鼓励二手车经销企业“升规 入统” ， 对二手车销售企业从上规入统 、销售规模上台阶 、二手 车交易过户三个方面给予奖励 。2024 年 9 月底前 ， 组织辖区符合条件的二手车车企按照销售额 0.5%的标准申报省级奖补 。持 续推进二手车登记服务站建设，严格落实便利二手车交易登记管 理各项措施。

（ 四 ）大力开展汽车营销活动。支持汽车销售企业开展进商 圈、进社区、进企业等“ 五进” 活动，联动交子公园商圈 、三圣花 乡和天府绿道举办“ 锦江新能源生活节” ， 常态化组织“ 永不落幕 的新能源汽车展”；组织开展“ 乐购锦城  擎动未来”2024 锦江汽车 嘉年华活动 。推动汽车后市场高质量发展，支持汽车改装、汽车 租赁 、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展， 促进汽车从交通工具向生活空间转变。

三、实施家电产品以旧换新行动

（一）落实省市家电以旧换新补贴政策。积极宣传落实四川 省家电以旧换新补贴政策，对个人消费者采取交售旧家电并购买 指定品家电，按其实际售价的 10%给予一次性补贴，单台最高不 超过 1000 元 ； 组织我区符合条件的家电销售企业参与成都市 2024 年“ 绿色家电·智享成都”促消费活动。

（ 二 ）出台家电以旧换新政策 。2024 年 ， 开展家电以旧换 新工作，组织开展“绿色家电智惠锦江”促消费活动，激励家电销 售企业开展以旧换新促消费活动。

（ 三 ）优化家电消费体验。推动重点家电销售企业畅通家电 更新消费链条 ，引导企业以商圈为重点 ，改造提升家电销售、服 务网点；支持家电销售企业生产企业、回收企业开设线上线下家 电以旧换新专区。支持电商平台依托大数据、物流等优势和丰富经验，提供“ 拆旧装新一体化”全链条服务。加快提升家电售后服 务品质，支持家电企业完善售后服务网络，提高家电售后服务的 响应速度，增加消费满意度，建立品牌正面形象，培养忠实客户 群体。

（ 四 ）扩大绿色智能家电消费 。支持企业利用社区 、小区 、 商场等公共空间，打造以旧换新体验馆，开展促销活动，开展绿  色家电知识讲座、绿色家电使用技巧分享，提高消费者对绿色智  能家电的认知度和接受度。鼓励苏宁易购、成都金松等企业适应  数字化的消费趋势，创建线上样板间，为终端用户提供家电维修、 保养 、回收等便民惠民服务，大力培育绿色智能家电消费的新场  景，推动绿色智能家电进社区，支持企业向商超和社区提供更多  的绿色智能家电产品。

四、完善再生资源回收利用网络

（一）健全完善废旧产品设备回收网络

扎实推进国家废旧物资循环利用体系建设重点城市有关工 作。科学规划并设立以龙头企业为引领、回收站点为基础、分拣 中心或集散市场为支撑的再生资源回收利用体系。推动行政事业 单位报废物资统一回收 。到 2027 年底 ，全区建成再生资源回收 站（ 点 ）150 个以上、打造绿色综合分拣中心 1 个 ，再生资源分 拣处理能力达到 5 万吨/年以上，形成“一个综合型绿色分拣中心 +N 个回收网点”全域覆盖资源循环利用格局。

（ 二 ）创新废旧产品设备回收模式

支持辖区企业与专业回收企业合作，实现上门回收废旧消费品的便利化。鼓励运用手机 APP、微信小程序等移动互联网媒介， 构建多元回收场景 ， 推动回收行业线上线下协同发展 。推进“天  府市民云”“ 互联网+回收”模式，推广宣传再生资源回收企业银谷  碳汇、碳拾光、宅小取和熊猫先生等小程序 ，支持发展在线预约、 上门回收、定制回收等新模式 。依托社区便民服务点、社区服务  点等设施，发展“代收代储” 、绿色兑换等回收方式。因地制宜推  广回收车辆“定点 、定时”进社区的“ 以车代库” 回收模式。

（ 三 ）推动再生资源高水平利用

强化区域合作，支持新兴际华等龙头企业持续提升废有色金 属利用技术水平，开展资源高水平再生利用攻关，加强稀贵金属 提取技术研发应用 。科学有序开展晶硅光伏等产品再生利用与 碳足迹管理等工作衔接协调 。创新发展“ 互联网+再生资源” 新模 式 ，大力推进生活垃圾资源化 ，积极推动废旧（锂） 电池 、建筑 垃圾 、餐厨垃圾、工业固体废弃物循环再利用。

五、保障措施

一是加强组织领导。建立由区商务局 、区财政局、区经信局    牵头，会同区委社会工作部 、区委宣传部 、区发改局、区公安分    局、区民政局 、区规划和自然资源局、区生态环境局、区住建和    交通局、区税务局、区市场监管局等部门建立工作协调机制，各    街道办事处共同推动以旧换新活动，确保政策的有效落地和实施。

二是加强政策宣传。持续加大中央、省市区关于消费品以 旧  换新相关政策宣传力度，积极调动宣传资源和各类媒体渠道，全  面加强政策的宣传和解读 ， 大力营造浓厚消费氛围 ， 指导汽车、家电销售门店做好宣传物料的设置和摆放，进一步提升消费者参 与热情。

三是加强资金保障 。强化金融支持，加强要素保障，结合锦 江区实际，安排专项资金用于汽车置换更新、实施绿色智能家电 补贴政策、落实省委省政府、市委市政府和区委区政府部署开展 以旧换新等重点促消费活动 ， 确保资金使用程序规范。

四是加强监督管理。持续做好消费市场的监测工作，优化消 费环境，强化公平竞争的市场秩序 。严防地方保护主义 、企业借 机涨价、违规骗补等不良行为的发生，确保优惠政策的落实不走 样、不变形 ， 确保“ 真金白银” 的优惠直达消费者手中。