政策解读

      一、规划背景
     “十三五”期间，成都坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，高标准全面建成小康社会取得决定性成就，民生和社会事业实现全面进步，社会保障体系更加完善，城市幸福美好生活价值不断彰显。虽然“十三五”时期我市公共服务发展迅速，但公共服务在均衡化、品质化、智能化等方面还存不足，面临着人口发展出现新趋势、民生需求凸显新期盼等挑战。面向“十四五”时期，编制和实施《成都市“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》）是落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府重大决策部署，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，率先打造人民美好生活的幸福家园，健全完善公共服务体系，推动公共服务高质量发展，落实以人民为中心的发展思想、改善人民生活品质，促进社会公平正义、扎实推进共同富裕的基本要求的重大举措。
      按照市委市政府工作要求，市发改委负责《规划》编制工作。《规划》广泛征求市级相关部门、各区（市）县、专家学者和社会公众意见，经市政府审定同意实施。
     二、主要内容
    （一）主要框架。《规划》包括规划背景、总体要求、主要任务、组织保障共4部分。第一部分规划背景（包含发展基础、存在问题、面临形势），回顾总结了成都市“十三五”时期取得的总体成效，深入梳理成都“十四五”公共服务面临的发展机遇，重点分析了人口发展等带来的挑战。第二部分总体要求（包含指导思想、基本原则、主要目标），提出了打造与建设践行新发展理念的公园城市示范区相适应的人民城市“幸福样本”的指导思想，到2025年全面建成均衡、普惠、公平、便捷的公共服务体系的发展目标。第三部分主要任务（包含完善公共服务体系、创新公共服务供给、推进公共服务优质均衡发展），紧扣城市发展战略导向，推动基本公共服务兜住底线、普惠性公共服务改善民生、生活性服务满足高品质需求，加快推动托育、教育、卫生、养老、就业等13个公共服务重点领域发展。第四部分组织保障主要包括加强党的领导、强化监督考核等内容。
     （二）总体要求。《规划》坚持以人民为中心，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，提升基本公共服务水平、创新优质公共服务供给，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，推动“幸福成都”更有温度更有质感更有内涵，打造“人民城市”幸福样本。