坚持市场主导，政府引导。 充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用， 引导数字化要素向制造业企业集聚， 以 规模化应用畅通供需循环。 更好发挥政府引导作用，强化 标准、人才、产融等政策保障，形成转型推进合力。

二、分步组织实施

（ 一）制定转型规划

企业综合利用两化融合管理体系、数字化转型成熟度、 智能制造成熟度、 中小企业数字化水平评测等参考标准开 展评估诊断，系统梳理企业自动化、信息化基础条件，准

确摸清企业数字化发展实际情况，识别转型痛点需求和应

用场景，开展投入产出测算和风险评估， 明确转型目标和 方向。结合系统工程（MBSE）方法论编制规划方案，体系 化设计数字化转型的目标愿景、任务框架、系统架构、技 术路线、标准体系、实施任务、投入预算和保障条件，建 立分阶段子任务和实施项目清单，为下一步组织实施提供 清晰明确的方向内容。

（ 二）组织落地实施

企业系统加强组织和条件保障，结合条件设置首席信 息官（CIO）、首席数据官（CDO）等岗位，组建专门的数 字化转型队伍，持续加大数字化投入。 引导全员强化数字 化理念，持续提升互联网思维、大数据思维，推动基于数

据的产品创新，优化产品数据服务。按需遴选外部服务商，

强化软件开发商、 自动化集成商、平台服务商的深度整合， 形成系统实施推进合力。 高标准推进项目实施，深度介入 外包开发过程，强化过程监督、质量管控和知识产权保护， 推动数字化项目与企业业务更好适配融合，充分运用新一 代信息技术提高精益管理能力、提升运营效率，不断优化 数字化转型实施效果。

（ 三）开展成效评估

企业以经营目标改善和业务流程优化为导向，开展转 型绩效评价，聚焦营收增长率、利润率、研发周期、生产 运营效率、库存周转率、客户满意度等指标，梳理总结转 型目标达成情况，提出优化改进方向。 开展数字化能力评 价，聚焦系统易用性、标准符合性、数据质量水平等指标， 梳理总结存在的问题，提出改进措施。 成效评估可采用自 评估或第三方评价等方式，企业参与评估人员应涵盖企业 管理者、各业务部门责任人以及一线技术工人。