按照《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》(自然资发〔2023〕193号)和《四川省自然资源厅关于切实做好城镇开发边界管理的通知（试行）》(川自然资发〔2023〕31号)相关要求，为保障未来规划的可实施性，我局于2024年9月启动了辖区城镇开发边界局部优化工作，已形成“2024年度成都市温江区城镇开发边界局部优化方案（征求意见稿）”。为广泛凝聚社会共识，提升城镇开发边界局部优化方案的科学性和可实施性，现将局部优化方案予以公示，具体内容详见附件。

一、公示时间：2024年10月17日-2024年11月15日

二、反馈渠道：在公示期间请将意见和建议以书面形式投递到成都市温江区规划和自然资源局国土空间规划科（地址：成都市温江区柳城大道东段70号；邮编：611100）。

三、咨询电话：028-82762553

四、根据国家有关保密规定，涉及保密内容不予公示。

五、本公示版本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为准。

附件： 2024年度成都市温江区城镇开发边界局部优化方案（征求意见稿）

2024 年度成都市温江区城镇开发边 界局部优化方案（征求意见稿）

一、城镇开发边界划定情况

按照自然资源部2022 年 11 月审查通过并启用的 “ 三区 三线”划定成果，成都市温江区城镇开发边界范围 97. 16 平 方千米，新增空间为 10.04 平方千米，至 2035 年城镇开发边 界扩展倍数控制在 1.14 以内。

二、局部优化情况

本次拟调入和拟调出地块均位于温江区范围内，不涉及跨 区（市、县）的情况。

拟调入地块位置示意图

拟调出地块位置示意图

（ 一）调入情况

本次拟调入地块 8 个，地块 1 、2 、3，均位于寿安镇吴 家场社区，地块 1 、2 面积 0.6748 公顷，增量空间 0.6748 公 顷，已核发建设用地使用权权属证书，根据 2020 年国土变更 调查同口径数据，为耕地、林地；地块 3 面积 0.0506 公顷， 已依法依规批准且完成备案的建设用地，增量空间 0.0007 公 顷，根据 2020 年国土变更调查同口径数据，为农业设施建 设用地、区域基础设施用地、城镇用地；调入地块 4 、5 、6， 均位于万春镇黄石社区，面积合计 2.9644 公顷，均为已核发 建设用地使用权权属证书，增量空间 2.4319 公顷，根据 2020  年国土变更调查同口径数据，为林地、城镇用地、陆地水域；

调入地块 7、8，均位于金马街道永盛场社区，面积合计 1.2683 公顷， 已核发建设用地使用权权属证书，均为已办理国有建 设用地使用权，增量空间 1.2681 公顷，根据 2020 年国土变 更调查同口径数据，为耕地、林地、草地、农业设施建设用 地、村庄用地。

拟调入地块1和2紧邻寿安镇城镇开发边界，为进一步优 化配置寿安镇区商业服务业用地，同时调入地块沿道路东侧 布局，与原城镇开发边界集中连片，促进城镇开发边界形态 完整，便于识别和管理；调入地块3同样紧邻寿安镇城镇开 发边界，位于百花路与政星路之间，调入后能够增加镇区城 镇村道路用地，有利于构建镇区对内、对外道路交通网络； 地块4 、5 、6位于区级总体规划现代服务业空间布局中的万 春服务增长极，调入后能够与总规赋能契合，规划为商业服 务业用地，满足总规空间结构要求，同时与原城镇开发边界 集中连片，促进城镇开发边界形态完整，便于识别和管理； 拟调入地块7和8紧邻金马街道镇城镇开发边界，同时紧邻工 业区块控制线，将此调入地块规划为工业用地，能够增加温 江区工业用地规模，符合成都市工业控制线划定要求，且规 划用途与区级总体规划先进制造业空间结构一致，能够形成 较为规整的城镇开发边界，便于识别和管理。

调入地均符合《自然资源部关于做好城镇开发边界管理 的通知（试行）》（ 自然资发〔2023〕 193号） “ 已依法依

规批准且完成备案的建设用地， 已办理划拨或出让手续， 已 核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发边界”的 情形，为保障未来规划的可实施性，拟将上述地块纳入城镇 开发边界，地块1 、2 、4 、5 、6拟规划为商业服务业用地， 地块3拟规划为城镇村道路用地，地块7和8拟规划为工业用 地。

（ 二）调出情况

按照四川省自然资源厅《关于切实做好城镇开发边界管 理的通知（试行）》（川自然资发〔2024〕31号）要求：1、 “坚持耕地保护、生态保护优先原则，调入地块应避让连片 优质耕地，严格避让生态保护重要区域；调入地块涉及耕地 面积应小于调出地块涉及耕地面积” ；2 、 “调入涉及新增 城镇建设用地的，应等量缩减城镇开发边界内原有的新增建 设用地规模，调入涉及现状建设用地的，应等量缩减城镇开 发边界内现状建设用地规模”。

本次优化涉及需从原城镇开发边界调出面积4.9581公顷， 拟调出城镇开发边界地块2个，调出地块9位于公平街道分水  惠和村，为独立不规则块状城镇开发边界，现状未征收，地  块面积4.4478公顷，其中增量空间为3.8652公顷。根据2020   年国土变更调查同口径数据，拟调出地块为林地、农业设施  建设用、农村宅基地、陆地水域，规划地类为功能待定区， 此地块与中心城区连片发展被生态隔离区阻隔，地块面积相

对较小，不利于成片开发利用，项目落地性较差，且近期无 项目落地和建设意向，故将此地块调出城镇开发边界；调出 地块10位于涌泉街道官河社区，地块面积0.5103公顷，其中 增量空间为0.5103公顷。根据2020年国土变更调查同口径数 据，现状为耕地，在国土空间规划分区中为城镇道路、公路 及铁路。该地块原规划为五环路预留用地，根据现行五环路 方案，该区域已不在五环路用地范围内。紧邻城镇开发边界 开天窗的位置，被光华8线和城镇开发边界天窗内永久基本 农田围合成了不规则形状地块，后期难以利用，调出后将与 原城镇开发边界天窗内的永久基本农田形成集中连片，调出 耕地0.5103公顷，大于调入耕地0.5101公顷，符合耕地保护 优先原则，同时符合本次调整原则。

（ 三）优化结果

优化后温江区城镇开发边界规模为97. 16平方千米，优化 后新增城镇建设用地总规模为10.04平方千米，城镇开发边界 扩展倍数为1.14 ，与优化前均无变化。拟调入地块8个，总面 积4.9581公顷，拟调出地块2个，总面积4.9581公顷，调出地 块9现状建设用地0.5826公顷，现状非建设用地3.8652公顷， 调出地块10现状均为耕地，面积0.5103公顷，调入地块占用 现状耕地0.5101公顷，调出地块现状耕地0.5103公顷，符合 调入地块涉及耕地面积应小于调出地块涉及耕地面积原则。 调入用地占城镇开发边界新增建设用地规模的0.44%， 占城

镇开发边界总规模的比例为0.051%，符合局部优化规模原则 上每年不得超过县级行政区城镇开发边界总规模2%的要求。

附表 1

温江区城镇开发边界局部优化方案地块调整表

单位：公顷（保留4 位小数）

附表 2

温江区城镇开发边界局部优化方案前后对比表

单位：万亩（保留 4 位小数）

附图 1

温江区城镇开发边界局部优化方案地块示意图（调入）

附图 2

温江区城镇开发边界局部优化方案地块示意图（调出）