(三)目标体系。《规划》采取“定性目标+定量指标”方式提出目标体系。其中,定性目标提出到2025年,可持续发展的空间格局基本确立、绿色低碳循环发展经济体系加快构建、绿色生活方式普遍推广、绿色发展治理体系更加完善,碳达峰碳中和基础逐步夯实,支撑经济社会高质量发展的底座更加牢固;到2035年,实现超大城市全面绿色低碳发展,城市大美空间布局形态充分彰显,高质量发展的绿色低碳循环发展产业体系全面建成,全社会“同呼吸共命运”的生动局面基本形成,绿色低碳领域城市治理体系和治理能力现代化建设取得重大成果。定量目标主要围绕“空间转型、产业转型、生活方式转型”3个方面展开,包括绿色低碳优势产业营业收入、节能环保产业营业收入、绿色技术创新市级以上平台、单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、万元GDP用水量、中心城区公共交通机动化出行分担率、新能源车辆保有量等26项指标。
三、主要特色
(一)统筹发展与绿色转型的关系。习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,作出了推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。发展仍是成都的第一要务,绿色转型意味着更高质量、更有效率、更可持续发展。《规划》突出“发展视角”,把握绿色发展先机,布局关键核心绿色技术,打造特色绿色低碳优势产业集群,推进绿色基础设施建设,实现增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰。
(二)统筹降碳与绿色转型的关系。降碳是绿色转型的战略方向,绿色转型是实现降碳的治本之策。近年来,成都加快推进国家生态文明建设示范市、低碳城市建设,为绿色发展打下了坚实基础,已经到了由集中解决现实矛盾向标本兼治、重在治本转变的阶段。《规划》锚定碳达峰碳中和目标,以发展方式转变为关键,推进空间利用方式、生产方式、生活方式变革,从根本上减少化石能源的使用,在经济社会的全面绿色转型中实现低碳发展。
(三)统筹全面与重点突破的关系。党的十九届五中全会提出“促进经济社会发展全面绿色转型”的重大部署,要求从经济社会发展的各个领域各个环节入手,综合施策、系统治理。《规划》扭住“全面”这个关键词,从空间、生产、生活、治理4大领域,整体推进经济社会绿色转型发展。同时,充分发挥成都建设践行新发展理念的公园城市示范区特色,突出补齐短板弱项,提出具有成都特色的空间开发模式、绿色低碳产业发展方向等举措。
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