保供稳价持续发力，稳定市场预期。在经历2021年大宗产品价格持续上涨、能源要素保障不足带来生产中断等“灰犀牛”事件后，保供稳价成为保障产业链供应链安全稳定的重要前提。中央经济工作会议要求，要正确认识和把握初级产品供给保障，防范化解重大风险。在前期出台的保供稳价措施基础上，《若干政策》针对高耗能行业提出了阶梯电价等措施，为各地高耗能产业改造提升设定了合理预期。同时，继续强调重要原材料和初级产品的保供稳价重要性，在矿产资源开发、提升再生资源综合利用等方面提出了鼓励措施，为加强大宗原材料供需对接、打通重点产品供给堵点卡点、稳定市场预期等方面提供了政策保障。

投资外贸多管齐下，提振有效需求。2021年在内需持续低迷情况下，制造业投资持续发力，外贸出口“一枝独秀”，成为推动工业经济平稳运行的重要力量。面对外部环境复杂多变、我出口替代效应减弱、房地产等领域投资下滑等需求收缩因素，需要多管齐下稳住投资和外贸，进一步增强工业发展内生动能。在稳投资方面，《若干政策》注重盘活存量与优化增量并举，在实施光伏产业创新发展、推进节能降碳技术改造、加强新型基础设施建设等方面进行系列部署，推动形成更多有效投资。在稳外贸方面，《若干政策》制定了支持海外仓等新型外贸模式、稳定海运收费等方面支持措施，这将有利于巩固外贸出口增势，畅通国际大循环，降低出口成本，缓解企业“增收不增利”困境。

政策落地上下联动，增强发展韧性。制造业是振兴实体经济的主战场，各地区各部门大力重视和支持实体经济发展，推动制造业比重从2020年的26.2%提升至2021年的27.4%，为有效应对疫情、确保产业链供应链安全夯实了基础。《若干政策》进一步聚焦产业链供应链韧性，不仅从强链补链、绿色低碳转型、新型基础设施建设、数字化改造升级、中小企业纾难解困等方面布局各项政策，更从监测调度、评估评价、发挥合力等方面做出系统部署，为政策精准实施和落地见效提供了制度保障。

为者常成，行者常至。我们要深入贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，认真贯彻稳字当头、稳中求进的工作要求，加强各部门协同配合，加快推动各项政策举措落实到位，以政策红利对冲下行压力，确保工业经济运行在合理区间，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

中国电子信息产业发展研究院院长 张立