2023年6月以来，国家、省相继出台了促进民营经济发展壮大的措施，为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，加快推进有关政策落实、落地，助力民营企业高质量发展。按照工作要求，市民营办牵头起草了《攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施（征求意见稿）》（以下简称《十条措施》）。为增强《十条措施》的科学性和可操作性，维护企业的合法权益，按照有关程序要求，现将《十条措施》全文发布，向社会各界广泛征求意见。请将修改意见和建议于2023年7月31日前反馈至市民营办（市经济和信息化局）。

攀枝花市促进民营经济高质量发展十条措施（征求意见稿）

　　为深入贯彻党中央、国务院促进民营经济和中小企业发展决策部署，全面落实省委关于“该放的放到位、该降的降到位、该给的给到位、该扶的扶到位”要求，进一步优化本地民营企业发展环境，提振市场主体信心，促进民营经济健康、高质量发展。结合我市实际，特制定以下措施。

　　一、提升政务服务效能

　　纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，创新开展“五员”工作法，加快推进无差别综合窗口建设。建立重大项目服务专区，设立“企业VIP接待室”，推行重大项目预审制，开展“承诺+容缺”审批，优化项目审批流程，为重大项目审批提供全链条集成服务，加快重大项目落地，最大限度压减项目审批时限。设立商标业务受理窗口和办理专员，一对一向全市民营企业提供商标受理服务。〔责任单位：市政务管理局、市市场监管局，市级有关部门（逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责，下同）〕

　　二、维护公平竞争秩序

　　推进企业投资项目清单管理，支持民营企业参与工程项目建设，推行多种保证金制定，优化保证金缴纳方式，支持对信用良好企业降低缴纳比例；严格实行施工过程结算，不得要求施工单位垫资建设。支持民营市场主体参与政府采购，不得要求民营中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，符合合同约定付款条件的，应依法依规及时完成资金支付，不得以人员机构变动、履行内部付款审批程序等为由拖欠或延迟付款。依法保护民营企业产权和企业家权益，充分激发民营经济生机活力。〔责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市政务管理局〕

　　三、引导鼓励自主创业