二、2022年工业平稳增长仍面临多重挑战，亟需政策继续保驾护航

当前国内外环境依然复杂多变，工业经济稳定恢复仍面临多重挑战。从国际看，全球疫情持续变异扩散，奥密克戎等变异毒株快速蔓延，未来走势仍不明朗。全球通胀延续高位，产业链供应链“滞堵断”短期难缓解，美国等主要经济体货币政策转向外溢效应不容忽视。从国内看，国内疫情散发持续制约消费和投资恢复，有效需求长期不足不利于供需循环畅通，影响经济发展预期。大宗商品价格短期内恐将保持高位，叠加市场环境变化以及疫情不确定性等因素，中小企业生产经营仍面临较大压力。

中央经济工作会议提出，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。工业是经济发展的“压舱石”，稳定宏观经济大盘，工业肩负的责任重大。疫情暴发以来，在服务业持续低迷的情况下，我国工业扛起“稳增长”重任，2020年和2021年对GDP增长的贡献率一直保持在36.5%以上，较2019年大幅提升9.6个点，成为推动经济稳定恢复的重要支撑。需要充分认识把握面临的形势，增强稳定工业增长的责任感和紧迫感，加强预调微调和跨周期调节，按照政策发力要适度靠前的要求，在已出台各项政策措施的基础上，聚焦供给制约、成本高企、需求不足等制约工业平稳增长的难点痛点卡点，坚持长短结合、标本兼治、精准施策、全面发力，进一步提升政策能级，把握好政策时度效，全力以赴巩固工业经济企稳回升势头，确保全年工业经济稳定运行。

三、发挥宏观政策调节作用，推动工业经济平稳增长和提质增效

按照党中央、国务院决策部署，按照短期可见效的原则，近期国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定出台了《若干政策》，强化财税金融支持、挖掘投资外贸潜能、破解供给瓶颈制约、激发市场主体活力，实招硬招多，政策含金量高，在已出台各项振作工业经济运行政策基础上进一步加力扩围提效并形成叠加倍增效应，将为工业平稳运行和高质量发展营造出更加良好的政策环境。

财税金融精准施策，加强供给保障。中央经济工作会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。《若干政策》一方面精准施策，围绕制造业、中小微企业、绿色转型、科技创新等关键领域，在延续实施部分到期的减税降费政策的基础上，提出新的更大力度结构性措施和量化指标，为稳定市场主体、夯实工业发展基础保驾护航；另一方面，《若干政策》在保障工业用地、用能和环境治理等方面强调跨期考核，避免“一刀切”，进一步增强政策弹性，有利于促进资源要素向实体经济聚集，激发工业增长潜力。