雅安市“揭榜挂帅”科技项目管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为深化我市科技系统“放管服”改革，攻克制约我市产业发展的“卡脖子”技术难题，进一步完善雅安市科技计划项目管理体系，创新科技管理组织模式，充分利用全社会优势科技资源解决我市关键核心技术难题、产业发展相关短板、社会应急突发问题等，加快推动科技创新和科技成果转化，制定本办法。

第二条“揭榜挂帅”科技项目（以下简称揭榜项目）是指由政府部门组织社会力量揭榜，引导有能力的创新主体通过“揭榜挂帅”方式承担特定任务，推动关键核心技术攻关和成果转化的新型科技计划项目。由发榜方、揭榜方按照揭榜协议约定实施，项目资金由揭榜制项目出资方和市级科技计划项目资金双方共同投入，旨在调动企业、高校、科研机构、社团组织等社会创新力量，实现科技支撑高质量发展。

第三条 市科技局负责揭榜制项目的预算分配、资金拨付、组织实施和管理，可委托第三方机构参与揭榜制项目管理。项目立项前，市科技局应与市财政进行会商，随后按项目资金管理办法进行拨付。

第二章 项目类别

第四条 揭榜制项目分为技术攻关类和成果转化类两类项目。

（一）技术攻关类项目

主要由市内企业提出制约产业发展的重大技术难题或科研需求，通过市科技局发榜后，由境内外有研究开发能力的创新主体进行揭榜攻关。

（二）成果转化类项目

主要由境内外拥有重大科技成果的创新主体提出转化需求，通过市科技局发榜后，由市内符合条件的企业或由其牵头的创新联合体进行揭榜转化。

第五条 技术攻关类项目发榜方是提出技术需求的单位，应为在雅安市内注册的具有独立法人资格的企业，须具备以下条件：

（一）申报的需求应聚焦雅安市重点产业领域的关键核心技术和重大产品、重大技术装备的研发；