社会服务保障逐步提高。社会救助系统逐渐完善，困难群众 供养标准不断提高、救助管理更加规范、补贴制度保障有力，养 老服务供给能力持续提升，建成了一批县级和区域性养老服务中 心。市、县（市、区）儿童福利机构实现全覆盖，孤儿集中和分 散供养标准逐步提高，孤儿医疗费用实现零支付。退役军人、优 抚对象安置、供养全部保障到位。减灾救灾能力不断增强。

住房保障服务不断完善。住房保障制度体系基本建成，全市“十三五”累计实施公租房实物保障 28737 户、棚户区改造 92033套、农村危房改造 92545 户。住房困难群体的住房保障实现全覆 盖，41.42 万居民居住条件和生活环境全面改善。“小规模聚居、 组团式布局、微田园风光、生态化建设”的建设格局逐步形成。

公共文化体育有效提升。面向基层、全民参与、覆盖城乡的 市—县—乡—村四级公共文化服务网络基本形成，实现每万人拥有公共文化设施面积 661.78 平方米，人均体育场地面积达 1.85 平方米。“全国新农村文化艺术展演平台建设”成功创建为第二批 国家公共文化服务体系示范项目，全市各类公共文化体育阵地全 部实现错时延时免费或低收费开放，服务形式不断拓展创新。国 民综合阅读率达 81.9%。广播、电视人口综合覆盖率分别达 99%、 99.84%。“一场一馆一池三中心”建设标准有序推进，经常参加体 育锻炼人数比例提高到 33%。

助残服务水平不断提升。落实残疾人基本保障制度，建立了 达州市助残社会组织孵化园，实施贫困残疾人家庭危房改造 5421 户，实施“阳光家园”计划托养  8158  人，开展了读一本书、看一 次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动的“五个 一”项目。救助肢体（含脑瘫）、智力、听力言语、孤独症等各 类残疾儿童 1844 人次。残疾人合法权益得到有效维护，收入水 平和生产生活状况显著改善。

第二节 面临形势

“十四五”时期，社会经济转向高质量发展，基本公共服务体 系建设已成为解民生之忧、谋民生之福，保障和改善民生，提高 人民生活品质的重要抓手，其内涵不断丰富。推进基本公共服务 体系建设面临新的发展环境，全面融入成渝地区双城经济圈建 设，协同创建万达开川渝统筹发展示范区等多重战略叠加为达州 市民生福祉水平带来新的发展机遇。新型基础设施建设和创新服务模式将促使基本公共服务供给方式和服务模式转向多元、智慧 发展。受人口结构变化影响，未来一段时期，民生和社会公共服 务领域将面临劳动人口供给减少、社会化需求增加等多重挤压， 健康养老供求矛盾将更加凸显，对社会公共服务供给质量与水平提 出更高要求。