基本公共服务体系建设作为国民经济和社会发展的重要组 成部分，对新时代提高保障和改善民生水平，不断满足人民日益 增长的美好生活需要、不断促进社会公平正义、不断增进全体人 民在共建共享发展中的获得感具有重要意义。为推动我市公共服 务高质量发展，根据国家《“十四五”公共服务规划》和《四川省 “十四五”公共服务规划》，特编制《达州市“十四五”基本公共服 务体系建设规划》，该规划是“十四五”时期达州市保障和改善基 本公共服务的综合性、基础性、指导性文件。规划期为 2021—2025 年。

第一章 发展基础和面临形势

第一节 发展基础

“十三五”时期，达州市坚持普惠性、保基本、均等化、可持 续性方向，基本公共服务范围不断拓展，均等化程度显著增强， 服务供给质量明显提升，群众满意度不断提高。

公共教育优质均衡发展。学前三年入学率达 89.98%，普惠性 幼儿园覆盖率达 87.49%；义务教育巩固率达 98.76%，全市义务 教育基本均衡县（市、区）（含达州高新区、达州东部经开区， 下同）比例达 100%，高中阶段入学率达 90.57%；职业教育特色 发展，“1+5”职业教育发展格局基本形成。

劳动就业服务稳步提升。全市新增城镇就业 20.5 万人，开 展就业扶贫专项招聘会 283 场、困难群体职业技能培训 8 万人次， 帮助贫困家庭劳动力实现就业 25.2 万人，全市建成综合性创业园区 28 个，吸纳 4.58 万人就业，开展农民工技能培训 1.2 万人 次，劳动关系总体维持稳定和谐。

社会保险稳步提高。深化社保体制机制改革，覆盖城乡居民 的社会保障体系基本建成，企业职工基本养老保险、机关事业单 位基本养老保险、城乡居民养老保险参保人数分别达 97.56 万人、 17.88  万人、288.8 万人。全市失业、工伤保险参保人数分别达16.71 万人、30.9 万人。全市城乡居民医保参保 524.3 万人，覆盖率 99%。

卫生服务保障全面提升。全市每千人口医疗卫生机构床位数 6.94 张、每千人口执业（助理）医师 1.94 人、注册护士 2.44 人， 分别较 2015 年增长 2.63 张、0.38 人、0.92 人。三级甲等医院 4家、三级乙等医院 5 家、二级甲等医院 10 家、三级乙等妇幼保健机构 1 家、二级妇幼保健机构 7 家。创建川东片区第一家三甲 疾控机构。成立了全市母婴安全指导中心和产儿科质控中心，全 市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率三项指标均 低于全省平均水平。