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成都市人民政府关于成都市“十四五”生态环境保护规划的批复

成都市“十四五”生态环境保护规划

《成都市“十四五”生态环境保护规划》

重点内容解读

一、出台背景

按照市委市政府关于“十四五”规划编制工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，完成《成都市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）编制，《规划》是指导全市“十四五”时期生态环境保护的纲领性文件。

二、主要内容

《规划》分为环境基础与形势、总体要求、重点任务和保障措施四部分。

（一）环境基础与形势

2020年，空气质量优良天数比例76.5%，PM2.5浓度41微克/立方米，比2015年分别提高9.6个百分点和下降28.1%，基本消除重污染天气；6个区县实现空气质量达标，占市域面积54.5%。地表水市控及以上断面达到或好于Ⅲ类水体比例提升到95.4%，全部消除V类和劣V类水质断面。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到94%、90%。全市单位GDP能耗五年累计降低14.2%，清洁能源占比提升至62.6%。森林覆盖率提升至40.2%，建成区绿化覆盖率提升至43.9%，人均公园面积增加到14.9平方米，公园城市生态本底愈发亮丽。蒲江、金堂、温江、大邑、金牛、邛崃成功创建国家生态文明建设示范区（市、县）。

当前，我市生态环境结构性矛盾仍然较为突出，实现碳达峰目标依然面临诸多困难，生态环境质量距离公园城市要求还有差距，生态环境管理的精细化程度还不够高，超大城市防范生态环境风险任务更为艰巨，绿色发展区域协同带动作用亟待加强。

（二）总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委省政府重大决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以持续改善生态环境质量为核心，以减污降碳为抓手，以协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为主线，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，实施生态惠民示范工程，推进生态环境治理体系与治理能力现代化，促进经济社会发展全面绿色转型，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区提供优美环境支撑。

基本原则。生态优先，绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，严守生态保护红线，推进山水林田湖草系统修复，加快形成绿色发展方式和生活方式，努力扩大生态空间和生态容量。