减污降碳，源头治理。以碳达峰碳中和目标为引领，推进空间、产业、能源、交通结构持续优化，构建绿色低碳循环发展经济体系，实施减污降碳协同增效，实现经济高质量发展与生态环境高水平保护互促并进。以人为本，生态惠民。坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”观念，积极回应人民群众所想、所盼、所急，解决突出生态环境问题，增强全民生态环保意识，提升优质生态产品供给力，以生态环境质量改善实际成效增进民生福祉。改革创新，系统管理。坚持以制度改革和创新为动力，推进法规、政策和标准体系建设，发展绿色金融，加快科技创新，推进“智慧环保”建设，构筑生态环境政府企业社会共治格局，综合运用法制、经济、行政、技术、社会等多种手段保护生态环境。区域协同，共建共享。坚持一体化理念，积极探索区域生态环境保护协调发展的新体制、新机制、新政策、新模式，强化区域生态网络共建和环境污染联防联控联治，推进分工协作、共建共享，做好都市圈中心城市深度融合的带动作用。

主要目标。到2025年，生态环境质量总体优良并稳步提高，生态文明建设水平进一步提升，经济高质量发展和生态环境高质量保护融合的绿色发展格局基本形成。

生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达到83.7%以上，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下。集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，地表水市控及以上监测断面达到或优于Ⅲ类比例达到96.5%。受污染耕地安全利用率达到94%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。生态空间格局稳固，生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，生物多样性得到有效保护。森林覆盖率达到41%，绿化覆盖率不低于45%。

生态环境治理能力持续提升。城市、县城、重点乡镇污水集中处理率分别达到98.5%、95%和85%以上，生活垃圾无害化处理率、污泥无害化处理率稳定达到100%，公众对生态环境满意率稳步提升。

到2035年，生态环境质量实现根本好转，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态文明建设水平全面提升，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，经济社会发展与资源环境承载能力更加协调，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区。

（三）重点任务

一是加强引导调控，促进绿色发展转型。坚持源头防控，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，严格落实“三线一单”约束，强化生态环境空间管控，推进四大结构调整，大力实施产业建圈强链行动，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，以绿色低碳发展为引领推动经济高质量发展。