四、创新政府管理和服务方式

（十）创新优化经济运行调节机制。研究制定促进高质量发 展的激励机制、综合绩效评价办法和指标体系。增强重大战略和 中长期发展规划宏观引导、统筹协调作用，促进就业、投资、消 费、产业、区域等政策协同发力。加强经济运行监测分析，研究 建立经济政策协调评估机制，加强苗头性、倾向性、潜在性问题 研究，增强经济运行调节前瞻性、针对性、协同性。

（十一）加快建立现代财税制度。推进政府间财政事权和支出责任划分改革，完善市、县（区）收入划分，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。加强政府债务管理， 用好政府债券资金，充分发挥债券资金推动经济发展的积极作 用。坚决制止违法违规融资举债。积极稳妥化解债务存量，全面完成债务化解任务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。落实综合与分类相结合的个人所得税制度。按照国家统一部署健全地方税体系，培育壮大地方税源，稳妥承接国家、省下放的地方税管理权。

（十二）强化金融监管协调。建立健全地方金融风险防控工作机制，压实金融机构主体责任、监管部门监管责任和政府属地责任，严厉打击非法金融活动。强化反垄断和防止资本无序扩张。 在中央制定的金融监管规则下，探索建立市、县两级金融监管协调机制。加大法人银行业机构流动性风险监管力度，加快化解高风险机构风险。

（十三）完善科技创新体系和产业协同发展机制。健全鼓励支持应用研究的体制机制，开展产业应用关键技术、共性技术攻关，推动形成更多“从 1 到 N”的应用研发成果。推进产业协同创新，加强对技术创新和结构升级的支持。按要求探索开展科研经费“包干制”试点，推广应用广元科技创新券，构建覆盖科技创新全过程的财政资金支持引导机制。加快科技成果转移转化示范区建设。完善科技人才发现、培养、激励机制，健全人才评价体系。

（十四）建立健全区域协调发展体制机制。进一步完善工作推进机制，建立健全党政互访交流、重大事项统筹协调、协同招商、人才交流等互动融合发展体制机制。建立跨区域承接产业转移协调机制，逐步建立完善信息对接、权益分享、税收分成等政策体系，推动一批合作产业项目和总部企业生产基地落地发展。 建立健全与成渝双核互动机制，积极争取共享成渝地区双城经济圈政策。巩固拓展浙广东西部协作成果，加强杭广合作。深化友好城市交流合作机制，清单化项目化推进合作协议落地落实。