(十九) 健全公共卫生应急管理体系。健全重大疫情应急指挥和防控联动机制。完善重大疫情防控救治体系，加强规范化、 信息化建设。推动市、县开展生物安全二级实验室建设。强化医疗机构公共卫生职责，建设重大疫情防控救治基地，加强公共卫生队伍建设。健全重大疾病医疗保险和救助制度。健全医疗卫生应急物资保障体系，提升市、县、乡三级联动的应急物资储备保障效能。

六、建设更高水平开放型经济新体制

（二十）构建立体全面开放新格局。畅联“一带一路”、西 部陆海新通道和长江经济带，提升“四向拓展、全域开放”节点 城市功能。融入“亚蓉欧”国际班列通道体系，推动对欧开放合 作，积极融入中蒙俄经济走廊。主动融入成渝地区双城经济圈建 设，依托中欧班列和中欧班列组货基地，借力成渝地区双城经济 圈协同开放，加快形成成渝地区北向重要门户枢纽。积极融入亚 太经济圈，拓展经贸投资合作。积极对接孟中印缅经济走廊，融 入东南亚、南亚国家的陆海多式联运新通道，加强与东盟国家的 经贸合作。强化枢纽互通、江海联通，深度参与泛珠三角区域合 作。健全对外交流互访、国际合作协商议事等机制。

（二十一）打造高能级对外开放平台。加快建设“一带一路”进出口商品集散中心。推动建设广元国际铁路港，加快实施广元 盘龙机场改扩建工程，积极申建铁路、机场口岸、海关特殊监管 区域（场所）。借鉴国内国际合作园区建设的机制和模式，推进 在广元经济技术开发区设立国际合作园区，提升其外向型经济发 展水平。

（二十二）推动贸易投资自由化便利化。贯彻落实外商投资 法及其实施条例，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单 管理制度。大力培育引进外向型企业，鼓励支持企业开展国际认 证、国际检验检测、境外注册商标，协助企业拓展国际市场。积 极推动制造业、服务业、农业扩大开放，按规定在更多领域鼓励 支持外资控股或独资经营。参与国际贸易“单一窗口”运行服务 平台建设，推进信息共享和业务协同。完善以备案制为主的对外 投资管理方式，争取引进国外先进生产要素，有序推动国际产能 合作，积极开展第三方市场合作。

七、强化组织保障

各县区、市级各部门要把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程，科学谋划改革思路、 完善改革举措、推进改革实施，确保改革取得实效。要完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业等行业领域规划引领作用。规范行政执法行为，健全政府部门权责清单动态管理机制，完善审计制度，强化行政权力制约。推动执规执纪执法贯通，促进党内监督、监察监督、行政监督、群众监督等各 类监督协同发力。鼓励和支持在重点领域争取开展国家、省级改 革试点。完善改革的正向激励体系，进一步鲜明用人导向，注重 在改革一线考察识别干部。加大改革宣传力度，全面展示广元改 革的生动实践和丰硕成果，营造将改革进行到底的浓厚氛围。