（五）深入实施市场准入负面清单制度。全面落实“全国一 张清单”管理模式，确保“非禁即入”普遍落实。建立清单实施动态监测机制，持续跟踪和研究解决清单实施过程中出现的新情 况、新问题。摸排、评估市场准入领域存在的各类不合理限制和隐性壁垒，健全市场主体对隐性壁垒的意见反馈和处理回应机制。

（六）认真落实公平竞争审查制度。强化公平竞争审查的刚性约束，建立第三方评估机制，健全投诉举报处理和回应机制， 积极探索公平竞争审查抽查、考核、公示等机制。加强审查队伍建设，定期开展存量清理，切实加强增量审查，动态清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。加大反垄断宣传力度，持续推进重点领域反不正当竞争专项行动。培育和弘扬公平竞争文 化，营造公平竞争的社会环境。

三、完善要素市场化配置体制机制

（七）健全统一开放的要素市场。研究制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，加快建立城乡统一的建设用地市场。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。深化户籍制度改革， 建立户籍与居住登记并行的人口服务管理新机制，促进人口流动融合和基本公共服务共享。培育发展市场化人力资源服务机构， 大力引进省内外优质人力资源服务机构。研究出台更有含金量和区域竞争力的人才政策，深入实施“四大聚才”计划、“蜀道英才”工程，全面落实“蜀道英才卡”制度。推动股权融资和债券融资，扩大直接融资比例。建立政府数据开放共享机制，完善电子证照基础库，编制市级动态政务信息资源目录，加强数据有序 共享，依法保护个人信息。

（八）加快要素价格市场化改革。健全城乡公示地价体系， 实现城镇标定地价和城镇基准地价、集体建设用地和农用地基准地价全覆盖，基准地价更新周期不低于三年；在建立商业、住宅、 工业、公共管理和公共服务用地公示地价外，增加制定不同产业类型用地、不同工业类型用地、地下空间等公示地价；探索建立标定地价、基准地价等公示地价体系的衔接机制。深化利率市场化改革，进一步推动贷款市场报价利率（LPR）运用。加强国家技术转移西南中心广元分中心建设，培育发展一批技术转移机构和技术经理人，促进技术要素有序流动，推进科研成果评价市场化社会化。

（九）推进商品和服务市场提质增效。规范和支持农产品交易、五金机电、汽车城等专业市场，健全商品展示、信息服务、 金融服务等配套功能，拓展电子商务、展贸平台、物流配送等现代功能。培育发展金融市场、产权市场、劳动力市场等生产要素市场，构建优势互补、协作配套的现代化服务市场体系。发展“互联网+流通”，建设广元货运物流信息服务平台，推进物流降本增效。深入推进重要产品信息化追溯体系建设，推进侵权假冒领域信用信息归集共享，建立打击假冒伪劣商品长效机制。推动优势征信机构整合归集侵权假冒和产品质量信息，参与相关行业和领域信用体系建设。加大商品和服务市场国家标准、行业标准的 宣传培训，积极培育发展团体标准，鼓励制定满足市场和创新需 要的标准，全面推行企业产品和服务标准自我声明公开。建立多 元化消费维权机制，适时发布消费提示警示，营造放心舒心消费 环境。健全完善保护消费者权益委员会组织机构。