第三节  面临形势

经济社会发展深刻影响国内健康服务业供需格局。我国经济发展进入以速度换挡、结构优化、动力转换为特征的新常态，部分传统产业产能过剩问题凸显，必须加快新旧动能转换，大力发展健康服务业等新兴产业，是培育发展新动能的内在要求。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众日益增长的健康需求呈现多层次、多样化特征。立足国内国际双循环发展新格局，坚定实施扩大内需战略，促进国内健康服务需求市场加快形成。区域一体化进入全面融合升级版，区域健康服务业将呈现多元化发展态势，为健康服务业发展拓展更大市场空间。

国家战略重心转移重塑我省健康服务业发展格局。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，我省在全国大局中的战略位势不断提升，区域空间布局整体优化，内陆开放战略高地加速形成，卫生医疗等健康服务业市场准入持续放宽，社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，全球高端卫生医疗、健康科技等资源要素加快向我省集聚，促使我省健康服务业态完善、产业链集聚融合发展优势明显，高质量发展的牵引力推动力支撑力显著增强。

国际都市功能能级提升奠定我市健康服务业发展基础。成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，成都全面践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设深入推进，成德眉资同城化加速突破，推动成都由国家中心城市向现代化国际都市稳步迈进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，人口老龄化程度持续加深，各类矛盾风险进入高发易发阶段，有利于推动健康服务业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，为“十四五”成都健康服务业高质量发展奠定良好的发展基础。

第二章  总体要求

第一节  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实四川省第十二次党代会和成都市第十四次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，围绕建设“健康成都”战略目标，以满足人民群众日益增长的健康需求为目的，加快形成具备核心竞争力的产业集群，着力构建整合型、智慧化、高品质健康服务业体系，扎实提供全方位、全周期健康服务，持续提高人民群众对卫生健康服务的获得感、认同感，推动健康服务业高端化、国际化发展，全力建设全球知名的健康消费目的地、全球重要的医药创新研发中心、全国一流的医疗卫生服务中心、全国健康服务业融合发展示范区、国家级健康旅游示范基地和西部医疗康养高地，打造成都市服务业高质量发展的重要增长引擎。