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成都市健康服务业领导小组办公室关于印发落实《成都市“十四五”健康服务业发展规划》的通知

政策来源:成都市卫生健康委员会 | 发布机构:成都市卫生健康委员会 | 发布时间:2023-06-12 | 3554 次浏览: | 分享到:

健康金融新生态加快构建。按照“一区一主业”思路在中心城区布局发展武侯区大健康金融、温江区医养金融等健康金融集聚区,加快推进西部大健康金融中心建设。设立全国首家国际生物医药保险超市,生物医药产业基金规模达247.5亿元,组建西南首支生物医药细分领域体外诊断产业基金,成立天府中药城彭州全球生物医药科技成果转化股权投资基金,引导200多亿元基金参与投资农业科技成果转化和产业孵化。2020天府金融指数新兴金融排名全国第5位、中西部首位。

第二节  存在问题

健康服务业总体处于起步阶段。我市在医疗服务资源和自然环境等方面具有优势,但产业链整合能力较弱,比较优势难以体现,健康服务业的价值尚未充分挖掘和拓展。同时,健康服务业中医疗服务一支独大,产业结构单一,难以实现差异化发展目标,在与毗邻地区尚未实现错位发展和协同合作背景下,健康服务业同质化竞争激烈,行业与区域间的结构性矛盾日益突出,亟需优化和调整。由于健康服务业内涵和外延统计口径的不确定,也无法测算健康服务业的规模。

医疗卫生事业发展不平衡不充分。优质医疗资源布局有待优化,重点专科分布不平衡,市级医疗卫生机构龙头引领作用不强,基层医疗卫生机构人才短缺,基层医疗卫生服务能力薄弱,与我市厚植高品质宜居优势、建设践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市目标尚不匹配。

养老服务体系建设任重道远。随着高龄、失能、半失能老年人基数持续增加,养老服务存在数量不足、质量不优、发展不平衡等现象,居家和社区养老服务层次不高、机构养老服务发展不平衡、优质普惠服务供给不足等问题依然存在。中心城区养老服务场地选址难、用地难问题日益凸显,民办养老机构融资难、回报周期长,养老服务高质量发展的要素掣肘依然明显。

公共体育服务能力建设亟待完善。公共体育服务政策支持体系不完善,缺乏统筹规划与顶层设计,公共体育服务的长远目标和路径规划较为模糊,系统性的政策配套尚未完善。政府建设公共体育服务资金投入存在投入资金的地区不平衡、项目不平衡等问题。公共体育场馆依然存在着体育场馆数量不足、分布不均等、利用效率不高等问题。

健康金融行业探索有待深化。我市健康金融行业探索起步较晚,行业标准、行业规范、行业制度等尚未健全,健康金融的价格、财税等经济政策仍不完善,基于市场的激励和约束机制不健全,创新驱动不足,缺乏健康金融行业发展的内生动力。此外,健康金融行业盈利点较为单一,大多数停留在行业本身,场景打造仍待探索。

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