第五节  强化健康服务业要素支撑

夯实健康服务业人才支撑。完善人才培养培训体系，加快发展职业技术教育、毕业后教育和继续教育，扩大养老护理、公共营养、母婴护理、婴幼儿照护、保健按摩、康复治疗、健康管理、健身指导等人才供给。充实壮大紧缺人才队伍，开展人才引进培养计划，重点培养引进医疗服务、生物医药、研发设计、健康管理等高层次、创新型紧缺人才。加强高层次人才队伍建设，支持四川大学、成都中医药大学等高校探索高层次复合型人才培养机制，加强健康服务业科技人才激励，强化科技创新创业、科技成果转化、人事制度改革等配套政策支撑。充分利用国际高水平人才，在中国（四川）自由贸易实验区探索开展健康服务业领域国际职业资格认可试点。

拓展发展投融资渠道。培育发展健康服务业细分市场及支撑市场，建立多层次健康服务准入机制，降低市场新主体进入的行政壁垒，允许多种主体的有序竞争，促进健康服务产业主体多元化发展。支持政府以投资补助、基金注资、担保补贴、融资贴息、股权投资、资本金注入等方式，引导民间资本参与医疗、护理、康复和养老服务等领域投资、建设和经营，共同打造有序共享、功能合理的健康服务网络。支持社会资本以多种形式举办医疗健康机构，鼓励社会资本以独资、合资、合作、参股、租赁、连锁化运营等方式，投资养老服务、中医药保健、康复疗养、健康体检与管理、健康旅游与文化等健康服务业。更高质量利用外资，积极引进境外知名医疗、养老、保健、康复、养生、健康管理等机构，并逐步放开允许外资控股或独自经营。

强大健康服务业政策支持。针对不同产业类别出台相应的鼓励支持政策。优先保障健康服务业发展用地，重点支持健康服务业新增用地指标。积极发挥财政资金的“杠杆”撬动作用，加大财税政策支持力度。鼓励各类金融机构面向健康服务业拓展业务范围、扩大业务规模。加快完善主要由市场决定价格机制，放开竞争性领域和环节服务价格，全面清理规范涉企收费，推进实施涉企收费目录清单管理并常态化公示。

成都市健康服务业领导小组办公室关于印发落实《成都市“十四五”健康服务业发展规划》的通知