“十三五”时期，都江堰市城市综合管理工作取得长足进步，但与新时代城市精细化管理的要求相比，与人民日益增长的幸福美好生活期盼和都江堰市奋力构建“五大新城”的建设目标相比，还存在诸多问题与不足，主要体现在以下几方面：管理体制机制有待完善。从市级横向关系来看，城市管理工作涉及多个部门，城市管理职责和事权划分不优，部门之间存在管理职能交叉和管理盲区。从市、镇（街）纵向关系来看，市综合执法局更多地承担一线具体管理工作，统筹协调和监督管理作用没有充分发挥，基层基础作用尚未充分发挥，综合执法体制机制不够顺畅。基础设施建设有待提升。从空间布局来看，城区与涉农地区环卫设施布局不平衡，涉农地区垃圾中转房设施建设较为薄弱。从设施种类来看，垃圾分类投放后分类运输、分类处理设施投入不足，生活垃圾收转运点数量不够。市容景观与城市定位不匹配。从设计上看，特色不够，缺乏展现文化和传承历史的精品，缺乏识别性，同质化问题严重。从品质上看，单个街道绿化树种品类过于繁杂，没有充分凸显景观效果，美学表达不够。智慧管理水平有待提升。从运行机制来看，都江堰市各数字中心和智慧平台的信息资源有效整合利用不够，智慧平台信息共享和协同运作机制欠佳。从管理技术来看，信息化水平有待提升，精细化管理技术支撑不足。队伍建设仍需加强。从队伍规模来看，综合执法局执法大队在编人员有93人，占全市常住人口总数万分之一，占城镇人口总数万分之二，与住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》要求万分之三至万分之五的标准还有差距。从学历和年龄结构来看，城市管理队伍本科及以上人员占比21.7%，45岁以下人员占比29.3%，城市管理人员学历偏低，年龄偏大，学历年龄与岗位需求不匹配。

第二节 发展形势

“十四五”时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对城市管理的要求从“有没有”逐步上升为“好不好”，进而要求“精不精”。

重要战略叠加带来新机遇。“十四五”时期，世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局深度联动，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成，“一带一路”国际合作不断走深走实，乡村振兴战略深入实施，成渝地区双城经济圈战略全面铺开，国内外众多战略交汇，总体上仍然处于重要战略机遇期。党中央赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区重大使命，构成“十四五”时期都江堰城市管理主基调。以上机遇将显著扩大都江堰市有效投资，推动民生基础设施建设，为垃圾处理、环境卫生等城市综合管理事项建设赋予新机遇。