三、主要任务

（一）完善残疾人社会保障体系，提供基本民生保障

1.建立多元化残疾人社会保险制度

健全重度残疾人参加社会养老保险、残疾人参加城乡居民基本医疗保险和大病医疗互助补充保险的政府资助制度。实现有需求的残疾人城乡居民基本养老保险参保率95%，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率100%。推动养老保险、医疗保险资助政策提标扩面。强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人的医疗费用负担。落实将灵活就业和农村转移就业残疾人纳入企业职工基本养老保险。落实将29项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围的政策，按规定做好城乡居民重性精神病药物维持治疗医保参保患者门诊保障工作。支持就业残疾人依法参加失业保险。落实用人单位依法参加工伤保险，按规定支付工伤保险待遇，加强工伤预防和工伤职工康复工作。将符合条件的残疾人纳入长期照护险保障范围。鼓励残疾人参加意外伤害等商业保险，鼓励保险公司开发适合残疾人的专项商业保险、提供财产信托服务等。

2.健全残疾人社会救助网络

健全以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助以及临时救助为主体，以社会力量参与为补充的救助网络。扩大临时救助覆盖面，按照相关规定提高残疾人救助标准，放宽残疾人救助条件，将“隐性贫困家庭”纳入低保、低保边缘、急难型困难等政策救助范围。动态调整残疾群众最低生活保障标准。落实最低生活保障标准，完善城乡最低生活保障制度，将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围。对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”申请纳入低保。建立社会保障预警机制，将低保边缘、低保加一户多残、临时意外致残、非单人户有年老父母或年幼子女的残疾人等生活困难残疾人纳入社会保障动态监测预警系统。加强对生活无着落流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。

3.巩固拓展残疾人脱贫成果

健全防止残疾人返贫动态监测和帮扶机制，将符合条件的残疾人纳入动态监测，及时发现，尽快干预，有效帮扶，动态清零。依法保障农村残疾人的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益。在深化农村集体产权制度改革中，帮助残疾人共享集体经济发展成果。扶持残疾人积极投身都江堰旅游业、现代特色产业，分享产业链增值收益。充分发挥基层党组织在扶残助残中的重要作用，组织协调各方面资源力量，关心关爱残疾人，防止残疾人大规模返贫致贫。

4.完善残疾人社会福利制度

落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，将护理补贴扩大至有护理需求的三、四级智力、精神残疾人。保障重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率100%。探索建立残疾人“两项补贴”动态调整和可持续发展机制。推进困难残疾人家庭生活费用补贴政策、落实有需求的残疾人基本辅助器具补贴制度，残疾人机动轮椅车燃油补贴及电信业务资费优惠政策，残疾人驾驶汽车相关政策。为有需求的残疾人尽快获得辅具并使残疾人能够携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、进出公共场所提供便利。推动公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放。加快建设精神卫生福利服务体系，为特殊困难精神残疾人提供康复、照护等服务。关注精神残疾群体，提供精神残疾医疗补贴，减少家庭医疗费用压力。加强孤残儿童医疗、康复、教育等服务，提高孤残儿童生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量，为唐氏儿童提供救助资金。对符合条件的残疾人家庭优先安排各类保障性住房，提供公共租赁住房或发放租房补贴。