二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大关于残疾人事业全面发展的重要论述为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局要求，坚持弱有所扶，准确把握新时代残疾人事业发展新的定位。以残疾人事业高质量发展为主题、以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展为主线、以提供优质公共服务为导向，以现代治理体系和组织建设为保障，不断优化无障碍环境及残疾人权益保障体系，满足残疾人美好生活的向往，不断提升残疾人生活品质，保障残疾人在共同富裕的道路上一个也不掉队。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导

加强党委领导、政府负责的残疾人事业工作机制。把党的全面领导贯穿残疾人事业的始终，为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障、组织保障。

2.坚持以人为本

坚持残疾人主体地位，坚守残疾人民生底线，全面提升残疾人公共服务和社会保障水平，弥补残疾人自身能力发展不足，解决残疾人急难愁盼问题。落实残疾人“普惠+特惠”的帮扶政策，激发残疾人事业发展活力，促进残疾人事业与国民经济社会协调发展。

3.坚持依法治理

全面落实依法治市要求，推进残疾人事业相关法律法规落实到位，建立完善残疾人事务法律监督机制和法律援助机制，提高残疾人事业法治保障水平。

4.坚持改革创新

创新残疾人事业工作机制，健全残疾人各项制度保障。推进残联组织改革，加强残疾人事业人才培养，推动现代科技应用，满足残疾人多层次、多样化的发展需要。

（三）主要目标

到2025年，实现残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，残疾人社会保障能力得到新提升。残疾人基本公共服务体系更加完善，多形式的残疾人就业创业支持体系更加健全，残疾人身心得到全面发展，残疾人合法权益保障水平逐渐提高，残健共建共享的友好环境建设持续深化，残疾人事业治理能力现代化得到更好实现。到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与基本实现社会主义现代化目标相适应。残疾人物质与精神生活得到显著改善，平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人全面发展和共同富裕取得实质性进展。