各区（市）县市场监管局、行政审批局，机关各处室（单位）：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步加大助企惠企力度，加快经济恢复，立足市场监管职能，制定以下措施。

一、放宽市场主体登记注册申报期限。因封控等原因不能向登记机关提交登记注册申请的，疫情封控期（具体时间以疫情防控指挥部通告为准，下同）不计入市场主体提交申请的法定期限（主要包括：自主申报或预先登记的企业名称保留期，市场主体按规定应当在30日内向登记机关申请变更登记、办理备案或者注销登记（不含简易注销）的期限）。简易注销公告在2022年8月11日至9月15日间公示期届满的，市场主体自公示期届满之日起20日内未向登记机关申请注销登记的，可顺延为公示期届满之日起45日内向登记机关申请注销。市场主体办理登记注册时涉及提交的前置批准文件（许可证）在疫情封控期间超出有效期（法定期限）的，经主管部门确认继续有效或提供延期证明的，登记机关予以认可。市场主体经营期限届满，不涉及前置许可且仍有经营需求的，疫情封控期不计入经营期限。

二、延长许可证申办期限，简化审批方式。对受疫情影响导致许可证到期后无法及时办理延续、换发等申请的，疫情封控期不计入食品生产许可、食品经营许可、药品经营许可（不含连锁总部）、医疗器械经营许可、特种设备作业人员许可证有效期，证件有效期在原有基础上顺延。对《医疗器械分类目录》规定分属第二类、第一类管理的相同结构产品，如企业已获取该产品第二类医疗器械注册证书，其第一类相同结构产品在申请备案时予以当场办结。向区（市）县窗口申请办理药品经营许可证的，无需企业提供执业药师注册证，通过数据共享相关信息即可申办。

三、优化登记审批服务。针对受到疫情影响的企业开辟绿色通道，实行“特事特办”“急事急办”“帮办代办”。对受疫情影响不能现场办理登记审批业务的，引导市场主体通过网上办、掌上办、预约办、寄递办、政银合作办等多种途径办理业务，实现“审批不见面”。大力推行容缺办理，对主要申请材料齐备且符合法定形式，仅缺少非关键性材料或存在缺陷、瑕疵的，在申请人作出承诺限期补齐补正后，登记审批机关可先行受理。

四、优化市场主体网上在线信用修复服务。依托互联网平台受理企业移出经营异常名录申请、行政处罚信息信用修复申请，符合法定要件的予以修复。将首次逾期未年报的企业纳入“首违不罚”清单，暂不列入企业经营异常名录，不予行政处罚。主动开展行政提醒服务，信用修复政策送上门，点对点提示逾期未年报企业及时补报年报、履行信息公示义务，避免失信。