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雅安市科技企业孵化器备案办法

（征求意见稿）

第一章  总  则

第一条  为深入贯彻省政府《关于全面推动大众创业、万众创新的意见》（川府发〔2015〕27号）和市政府《关于进一步支持科技创新的若干政策》（雅府发〔2022〕12号）文件精神，进一步营造激励自主创新环境，推动我市科技创新创业服务体系建设，搭建创新创业平台，加快培育科技型中小微企业，促进科技企业孵化器向专业化、规范化发展，建立优胜劣汰的健康发展机制，制定本备案办法。

第二条  本备案办法所称科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是指以促进大众创业万众创新和科技成果转化、培育科技企业和企业家为宗旨，为科技创业者、创业项目和初创科技企业提供创新创业服务的科技服务机构。

第三条 孵化器的主要功能是为科技创业者、创业项目和初创科技企业提供创业培训、辅导、咨询、研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、专利代理、市场推广和加速成长等方面的服务，让孵化器成为培育科技型中小微企业和高新技术企业的摇篮。

第四条  雅安市科技局对全市孵化器工作进行业务指导和服务；各县（区）、园区科技行政主管部门对当地孵化器进行业务指导和服务。

第二章  条件与程序

第五条  各地的孵化器，经所在地科技行政主管部门推荐，依照本办法向市科技局申请备案。

第六条  申请市级科技企业孵化器备案，应当具备以下条件：

1．具有独立法人资格，孵化器建设与发展目标明确，管理规范；

2．组织机构健全，管理人员中应有企业管理经验者和相关专业技术人员，大专以上学历占50%（省级70%）以上；  

3．可自主支配场地面积不少于1500（省级5000）平方米，其中孵化企业使用的场地占1/2（省级2/3）以上;

4．服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、投融资、信息、咨询、市场、培训、人力资源、技术开发与合作交流等孵化服务；

5．孵化场地内的在孵企业达15（省级30家）家以上，累计毕业企业在3（省级5家）家以上;

6．孵化器应设立20万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立正常的业务联系。

第七条  在孵企业应当具备以下条件：

1．企业办公场所原则上应在本孵化器的孵化场地内，接受孵化器的创业指导与服务；

2．属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到3（省级3年）年；

3．企业在孵化器孵化的时间一般不超过3（省级3年）年,属生物医药、集成电路设计等特殊领域的企业可适当放宽条件；

4．企业租用孵化器孵化场地面积低于300（省级500）平方米；

5．企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于鼓励发展的产业，符合安全、环保有关要求。

第八条  市级科技企业孵化器的毕业企业应当具备以下条件之中至少两条：

1．孵化时间达到了1年以上并获得了注册商标、授权专利等成果。

2.经认定为科技型中小企业、或规上科技服务业、高新技术企业；

3．连续2年营业收入累计超过100（省级400万元）万元或者当年营业收入超过50（省级300万元）万元； 

4．企业按现代企业制度建立了健全的财务制度，被兼并或收购；

5．获得投资金额在150（省级300）万元以上；

第九条  申请市级科技企业孵化器备案的基本程序：

1．申请市级科技企业孵化器备案，应首先向当地科技行政管理部门提出申请，并提交申请材料。

2．申请材料包括：

（1）申报单位基本情况、对照市级科技企业孵化器条件建设情况；

（2）企业营业执照或法人证明；

（3）孵化器场地产权证明或委托、租赁协议；

（4）孵化器管理人员清单，孵化企业及在孵企业清单；

（5）孵化器管理制度，企业入驻及退出管理办法；

（6）所在地科技行政管理部门形式审查及推荐意见。

3．当地科技行政主管部门对申请材料审核后，向市科技局报送推荐。市科技局组织专家进行综合评审，主管科室依据评审意见报局长办公会审定后，在市科技局官网进行5个工作日公示，公示无异议的纳入市级科技企业孵化器备案，颁发“雅安市科技企业孵化器”证书，并予以公布。被确定为市级科技企业孵化器的单位与其主管部门的隶属关系不变。

第十条  市科技局对孵化器的工作进行年度评价。对无故不参加年度评价的，当年孵化器年度评价视为不合格；对连续2年评价不合格的孵化器，取消其市级科技企业孵化器称号。

第十一条  以提供虚假材料等不正当手段通过孵化器备案或年度评价的，经查实后取消其市级孵化器备案，三年内不再受理其市级孵化器备案申请。

第三章  扶持与促进措施

第十二条  各地科技行政管理部门要将孵化器工作纳入年度工作计划，为孵化器的建设和发展提供必要的支持。并在孵化服务、项目申报、创新券发放等方面加强指导和培育。

第十三条  对通过认定备案的市级科技企业孵化器给予10万元的引导资金支持，重点用于吸引高新技术项目入驻，培育科技型中小企业和高新技术企业。

第十四条  持续加强市级孵化器成长培育，大力支持市级孵化器申报省级、国家级科技企业孵化器，被认定为省级和国家级科技企业孵化器的，分别给予50万元和100万元的奖励。

第十五条 市级科技企业孵化器可按有关文件规定在创新服务平台建设、创新创业、投融资服务等方面享受有关优惠政策和财政资金补助扶持。

第四章  附则

第十六条  本办法由市科技局负责解释，自发布之日起实施,原《雅安市科技企业孵化器（创新创业载体）认定和管理暂行办法》（雅市科函[2016]37号）同时废止。