成都市“十四五”应急体系建设规划

（包含消防等事业）

目 录

一、现状与形势 3

（一）“十三五”期间全市应急管理工作取得的成效 3

（二）“十四五”时期应急管理体系建设面临的形势 6

1. 问题与挑战 6

2. 发展机遇 7

二、总体要求 8

（一）指导思想 8

（二）基本原则 9

（三）规划目标 10

三、主要任务 13

（一）深化体制机制改革，构建统一权威高效治理体系 13

1. 建立规划指标体系 13

2. 完善领导指挥体制 14

3. 压实应急管理责任 14

（二）争创安全发展示范，系统提升超大城市安全韧性 15

1. 加强安全风险源头管控 15

2. 落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

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3. 实施重点行业领域安全生产治本攻坚 16

（三）强化综合防灾减灾，全面提升自然灾害抵御水平 18

1. 全面开展自然灾害风险普查 18

2. 加强自然灾害监测预警预报 19

3. 提升基础设施和工程防御能力 19

4. 健全灾害救助和恢复重建机制 20

（四）提升应急救援效能，强化急难险重任务处置能力 20

1. 强化应急预案管理 21

2. 建强应急救援力量 21

3. 提升应急决策指挥能力 23

4. 加强应急救援综合保障 24

（五）增强巨灾应对准备，凝聚应急管理战略合力 25

1. 强化应急物资准备 25

2. 强化应急运输准备 25

3. 强化应急空间准备 26

4. 强化其他应急准备 27

（六）加强科技人才支撑，增进创新驱动发展动能 27

1. 强化信息化支撑保障 27

2. 推进科技创新应用 28

3. 发展安全应急产业 28

4. 加强应急管理人才培养 29

（七）夯实应急法治基础，助力建设更高水平平安成都··  30

1. 健全应急管理法规政策