30

2. 推进应急管理标准化运行 30

3. 强化应急管理行政执法 31

（八）推动共建共治共享，筑牢防灾减灾人民防线 32

1. 提升全民安全应急素质 32

2. 构建多元参与治理格局 33

3. 建设基层应急管理体系 34

4. 增进应急管理协作交流 34

四、保障措施 35

（一）加强组织领导 35

（二）加强经费保障 35

（三）加强评估监督 35

附件：成都市“十四五”应急体系规划重大工程项目表 37

前 言

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。加强 应急管理体系和能力现代化建设，是促进成都市高质量发展的重 要保障，是优化社会治理的重要举措。

“十三五”期间，成都市积极适应国家应急管理体制改革新 形势，加快构建与超大城市治理相适应的应急管理新体系，应急 管理、安全生产、防灾减灾救灾工作成效明显。然而，由于受发 展不平衡、不充分以及超大城市安全风险复杂性等诸多因素影 响，当前全市重点行业领域安全风险较高，传统安全风险与新产 业、新技术、新材料、新业态带来的新风险交织叠加，应急管理 基层基础仍然比较薄弱，全民安全应急素质仍然不高，应急综合 能力亟待提升，与党和政府、人民群众对安全的需求与期盼依然 存在较大差距。

“十四五”时期是成都全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，加快向社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市迈进的开局五年，是成都进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能的重要五年。编制和实施成都市“十四五” 应急体系建设规划，对于深入推进成都市应急管理事业改革发 展，全面提升城市智慧韧性安全水平，进一步夯实城市永续发展

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安全基础，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，具有 十分重要的意义。

为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强应急管理工作的决策部署，更好地指导今后五年全市应急管理工作，加快推进应急管理体系和能力现代化，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《“十四五”国家应急体系规划》《四川省“十四五”应急体系规划》

《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年 远景目标纲要》《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等法律法 规文件，结合成都市实际，制定本规划。