（二）鼓励“龙头”医院能力提升。支持“龙头”医院集中精力研究疑难杂症，发展重点学科、重点专业、特色专科，有针对性地培育在全国有一定知名度的特色专科。对市级公立医院的重点学科、重点专业、重点专科实行清单管理和动态管理。支持和鼓励市级医院建立研发平台，开展技术攻关和技术集成示范，符合条件的关键技术研究可以申请20万元以内的科技惠民经费资助；符合条件的技术集成示范可以申请100万元以内的科技惠民经费资助；对取得的专利支持申请专利资金资助。　　
　（三）大力引进高端医疗人才。建立公立医院高层次人才礼聘机制，增强人才政策吸引力。对编制不足但单位发展急需引进的高层次人才，可按程序申请使用人才专项事业编制。对特聘岗位的高级管理人才、高层次专业技术人才和急缺高技能人才，实行协议工资和项目工资，协议工资和项目工资纳入当年单位岗位绩效工资总额管理，不计入单位绩效工资基数。市级公立医院引进的高端紧缺人才，符合条件的可享受人才落户与人才公寓租赁等服务政策。　　　
（四）强化政府办医投入责任。落实政府办医主体责任，采用多种方式，强化政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等的投入。各区（市）县根据自身实际，逐步提高医院以上“六项支出”的政府投入比例。　　
　六、完善综合保障措施　　　
（一）强化组织领导。在市委深改组和市医改领导小组领导下，充分发挥市医联体建设联席会议制度作用，由市政府分管领导担任医联体建设联席会议召集人，统筹安排部署全市医联体建设工作。各区（市）县也要建立健全相应组织领导制度，加强本地医联体建设的组织领导和统筹协调。　　　
（二）强化政策配套。编制、发改、财政、人社等部门要按照市政府办公厅《关于印发成都市健全医联体长效机制深入推进分级诊疗制度建设实施方案的通知》（成办函〔2016〕153号）要求，进一步创新编制管理，切实做好财政保障，加快理顺医疗服务价格，深化医保支付方式改革，强化各项政策的配套衔接。　　
　（三）强化督查考核。继续将医联体建设纳入对市级相关部门和各区（市）县的目标绩效管理。用好动态监测、通报、约谈、问责等医联体建设制度，督促各地将医联体建设各项安排部署落地、落实、落细。　　
　（四）强化预期管理。利用各种媒体和传播手段大力宣传医联体和分级诊疗工作，进一步凝聚社会共识，营造尊医重卫良好氛围。同时，注意宣传的时、度、效，引导医疗卫生机构、医务人员和人民群众合理期望，做好社会预期管理。