内部结构欠优，服务能力偏弱。生产性服务业主要集中在以批发业、商贸物流等为代表的传统业务领域，而科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等高附加值新兴服务业发展缓慢，其2022年所创造的行业增加值合计占比仅约5%，行业规模亟待提升，行业结构有待优化。科技服务方面，服务于先进制造业的科学研究和技术研发，尤其是科技成果转移转化、检验检测认证发展相对较慢，中药材溯源体系和标准亟待建立；服务于现代农业的种业创新有待加强，农产品溯源、品牌和标准亟待确立。信息服务方面，信息通信网络有待优化，产业数字赋能发展能级不高，医药和农产品交易大数据、旅游大数据价值需进一步挖掘。

有效需求较低，内生驱动不足。制造业对生产性服务业的有效需求偏低，生产性服务业与制造业深度融合还未形成。一方面，彭州生产性服务业滞后于制造业的发展，企业普遍规模小、技术水平低、服务成本高，导致生产性服务业供给不足，尚未形成促进制造业优化升级的推力。另一方面，大型骨干制造业主辅分离进展缓慢，制造业企业自我服务仍占绝大多数，内部化的服务尚未实现外部化，致使对生产性服务的有效需求不足，难以形成制造业促进生产性服务业发展的拉力，内生驱动不够。

专业人才缺乏，发展动力不足。生产性服务业是技术和智力投入作为核心竞争力的产业，人才短板是制约产业链高质量发展的关键节点。先进制造业领域，常驻彭州的高端科技人才和领军人才数量不足，关键技术创新和产业强链补链效果不突出，技能型人才短缺，技能水平有待提升。现代服务业领域，信息技术及电商、营销策划及旅游规划等方面存在人才数量及结构紧缺，专业服务人才队伍有待加强。都市农业领域，农业技术、农产品及食品检验检测等方面专业技术人才相对匮乏，复合型人才及实用人才存在短板。

三、发展趋势

数字化发展大势所趋。生产性服务业与制造业融合发展，在很大程度上是由数字技术所驱动，日新月异的数字技术使得新业态和新模式不断涌现，并深刻改变行业生态体系和组织结构。党的二十大报告明确提出“加快发展数字经济”，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。当前，全球科技创新进入空前密集活跃时期，数字化浪潮迎来与实体经济深度融合的新进程，加速重塑全球创新版图和产业结构，未来数字经济将为彭州产业创新发展提供重要支撑。

高端化发展趋势凸显。世界先发城市发展特征表明，日益发达的生产性服务业将引领产业向产业链价值链高端跃迁，支撑城市功能做大做强进而提升城市能级，生产性服务业专业化与高端化是一个国家和地区攀升价值链高端的必然选择。大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等新一代信息技术的突破和应用，加速了服务网络化、智慧化、平台化。彭州高质量发展获得新的历史机遇，生产性服务业将重点聚焦科技研发和成果转化、前沿信息技术、智能仓储物流、高端商贸、现代金融、商务会展、高端人才引育、营销和品牌塑造等高知识密度和高附加值行业，助推产业向价值链高端延伸。