各市（州）科技局，省直有关部门（单位），各有关单位：
根据省政府工作安排，科技厅制定了《改进重大科技任务凝练生成方式实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省科学技术厅
2025年3月25日
改进重大科技任务凝练生成方式实施方案
为深入贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，落实进一步全面深化科技体制改革要求，优化重大科技任务生成和组织机制，促进科技创新和产业创新深度融合，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届历次全会安排部署，聚焦推动科技创新和产业创新融合发展，围绕产业链部署创新链，深化科技计划管理改革，强化企业科技创新主体地位，优化重大科技任务凝练生成方式，使科技创新更加聚焦产业需求、更好服务产业发展，加快培育发展新质生产力。
——坚持企业出题与政府定题联动。强化企业“出题人”地位，采取企业“自下而上”出题、政府“自上而下”组织相结合的方式，让企业提出当前需要解决的关键核心技术问题以及面向未来的产品开发技术需求。
——坚持以产业需求定任务。聚焦我省六大优势产业提质倍增和“15+N”重点产业链建圈强链的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等需求，凝练生成重大科技项目，助力传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，未来产业前瞻布局。
——坚持软科学与硬科技联动。强化软科学项目与重大科技攻关任务生成联动，通过软科学项目激励引导社会各方，聚焦产业发展需求积极提供综合解决方案，让软科学更好服务科技创新和科技成果转化。
二、实施范围
（一）新增重大科技专项项目。
（二）产业链科技攻关重大项目（根据攻关任务需求确定）。
三、工作流程
（一）需求尚不明确的项目工作流程。
1. 发布需求征集通知。由科技厅项目组织处室牵头，会同相关行业部门（单位），聚焦六大优势产业、“15+N”重点产业链，面向企业不定期在科技厅及行业部门官方网站发布重大科技攻关需求征集通知，常态化开展技术需求储备工作。
2. 梳理汇总需求。由科技厅项目组织处室牵头，按照六大优势产业和“15+N”重点产业链责任分工，对征集到的重大科技任务需求进行梳理、汇总、审查。
3. 组织凝练需求清单。由科技厅项目组织处室牵头，会同相关行业部门（单位），组织企业代表、基金投资人、技术经理人和有关方面专家进行论证，根据问题需求紧迫度、解决难易度、市场推广等维度，凝练筛选产业需求，制定重大科技任务需求清单。
4. 公开征集解决方案。由科技厅项目组织处室会同规划处、资源处，编制征集综合解决方案的软科学项目申报指南，按程序报厅务会审议通过后，在科技厅网站发布软科学项目申报指南，公开征集综合解决方案。
5. 联合论证编制指南。由科技厅项目组织处室会同规划处、资源处，组织相关行业部门（单位）、技术问题提出企业和有关方面专家（以企业为主），对征集到的综合解决方案进行论证，遴选技术、经济、可行性高的解决方案（每个技术需求不超过3项）；并对遴选出的解决方案进行优化融合，编制形成项目申报指南或“揭榜挂帅”项目榜单，提交厅计划联席会议研究。科技厅规划处会同资源处，根据遴选出的解决方案，同步开展软科学项目立项支持。
6. 审定发布项目指南。科技厅资源处按程序提交厅务会审议后，在科技厅网站发布项目申报指南或“揭榜挂帅”项目榜单。
（二）需求明确的项目工作流程。
1. 确定任务需求。由科技厅项目组织处室会同资源处，组织相关行业部门（单位）、企业代表和有关方面专家，围绕省委、省政府确定的重大科技攻关任务，凝练任务需求。
2. 公开征集解决方案。由科技厅项目组织处室会同相关行业部门（单位），面向企业、高校、院所等征集综合解决方案。
3. 联合论证编制指南。由科技厅项目组织处室会同规划处、资源处，组织相关行业部门（单位）、企业代表和有关方面专家（以企业为主），对征集到的综合解决方案进行论证，遴选技术、经济、可行性高的解决方案（每个技术需求不超过3项）；并对遴选出的解决方案进行优化融合，编制形成项目申报指南或“揭榜挂帅”项目榜单，提交厅计划联席会议研究。科技厅规划处会同资源处，根据遴选出的解决方案，定向开展软科学项目支持。
六个重大科技专项实施方案明确的重点任务，在编制指南过程中，应按照“联合论证编制指南”有关要求执行。
4. 审定发布项目指南。科技厅资源处按程序提交厅务会审议后，在科技厅网站发布项目申报指南或“揭榜挂帅”项目榜单。
四、组织实施
（一）压实工作责任。科技厅项目组织处室负责收集、凝练产业需求，负责征集、论证、遴选综合解决方案，负责编制申报指南和榜单。科技厅资源处负责制定技术需求评价体系，负责汇总发布申报指南和攻关榜单。科技厅规划处负责通过软科学项目引导激励各方面积极提供解决方案。科技厅监督处负责重大科技任务凝练生成全流程监督。
（二）完善支持政策。采取软科学项目方式征集重大科技任务需求综合解决方案，给予一定资金支持。建立重大科技项目库，将凝练形成的综合解决方案（项目）纳入项目库，进行滚动支持。
（三）抓好项目实施。结合不同重大科技项目的特点，采取揭榜挂帅、定向委托、赛马制、链主制等方式组织实施，并根据实施进展情况及成效来决定项目是否动态调整和滚动支持。强化绩效评价，将需求方和用户的评价意见作为项目评价的核心指标，更好推动科技成果转化和产业化。
附件：1.需求尚不明确的重大科技项目凝练生成工作流程图
2.需求明确的重大科技项目凝练生成工作流程图
