川办发〔2025〕8号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《四川省人民政府2025年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
2025年3月4日
四川省人民政府2025年立法计划
四川省人民政府 2025 年立法计划
一、指导思想
坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导 ， 全面贯 彻党的二 十大和二 十届二 中、三中全会精神 ， 深入学习贯彻习近平 总书记对四川工 作系列重要指示精神 ， 认真落实省委十 二 届历次 全会部署要求 ， 完整准确全面贯彻新发展理念 ， 紧紧围绕大力推进 成渝地区双城经济圈建设和深入实施 “ 四化同步、城乡融合、五 区 共兴 ” 发展战略 ， 加快推进科学立法 、民主立法、依法立法 ， 为全面 建设社会主义现代化四川提供坚强法治保障 。
二、重点任务
省政府 2025 年立法计划项 目 49 件 ， 其中制定类项 目 22 件 ， 重 点调研论证类项 目 27 件( 年内条件成熟可提交审议) ， 年内要重点 抓好以下项 目 :
( 一) 围绕推动经济高质量发展 ， 起草并提请省人大常委会审 议四川省开发区管理条例( 修订) 草案 、四川省航道条例( 修订) 草 案 、四川省建设工程勘察设计管理条例 ( 修订) 草案 ， 制定四川省 人民政府关于中 国 ( 四川) 自 贸试验区实施第四批省级管理事项 的决定 ， 加快推进四川省民营经济促进条例 、四川省新型工业化促 进条例 、四川省低空经济产业促进条例 、四川省人工智能产业发展 促进条例 、四川省 国家投资工 程建设项 目招标投标条例 ( 修订) 、
四川省税费征管保障条例 、四川省预算绩效管理条例 、四川省公共 资源交易管理条例 、四川省水网建设管理条例调研论证 。
( 二) 围绕深化成渝地区双城经济圈建设 ， 以川渝协同立法形 式起草并提请省人大常委会审议四川省养老服务条例草案 ， 加快 推进四川省推进科技创新中心建设条例 、四川省消费者权益保护 条例( 修订) 调研论证 。
( 三) 围绕推动城乡融合发展 ， 起草并提请省人大常委会审议 四川省« 中华人民共和国农村土地承包法» 实施办法( 修订) 草案 、 四川省农业机械化促进条例草案 、四川省林木种子管理条例 ( 修 订) 草案 ， 加快推进成都平原耕地保护条例 、四川省农产品质量安 全条例 、四川省森林条例调研论证 。
( 四) 围绕推动安全发展 ， 起草并提请省人大常委会审议四川 省电梯安全条例草案 、四川省突发公共卫生事件应对条例草案 、四 川省征兵工作条例草案 、四川省财政监督条例 ( 修订)草案 、四川 省气象灾害防御条例( 修订) 草案 ， 制定四川省道路交通安全责任 制规定 ， 加快推进四川省网络安全条例 、四川省涉外建设项 目 国家 安全事项管理条例 ( 修订) 、四川省公路桥梁隧道安全管理条例 、 四川省防震减 灾 条 例( 修 订) 、四 川省 企 业国 有 资 产 监 督 管 理 条 例 、四川省 « 中华人民共和国动物防疫法» 实 施 办 法 ( 修 订)调 研 论证 。
( 五) 围绕保障改善民生和传统文化传承 ， 起草并提请省人大 常委会审议四川省人口与计划生育条例( 修正) 草案 、四川省城市
供水条例( 修订) 草案 、四川省体育条例( 修订) 草案 、四川省档案 条例( 修订) 草案 ， 制定四川省地名管理办法 ， 加快推进四川省失 业保险条例( 修订) 、四川省慈善条例 、四川省历史文化名城名镇 名村保护 条 例 、四 川省 « 中 华 人 民 共 和国 文 物 保 护 法»实 施 办 法 ( 修订) 、四川省« 女职工 劳动保护特别规定» 实施细则调研论证 。
( 六) 围绕维护法制统一 ， 废止四川省 工 程建设项 目 招标代理 办法 、四川省退伍义务兵安置实施细则 、四川省 林 木 采 伐 管 理 办 法 ， 加快推进四川省预防控制狂犬病条例 ( 废止) 、四川省人民政 府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定( 修订) 调研论证 。
三、工作要求
立法起草过程中 ， 要严格落实立法程序规定 ， 贯彻落实好全过 程人民民主理念 ， 广泛征求社会公众和市场主体的意见 ， 涉及重大 决策、重大事项、重要情况及时按程序向省委请示报告 。 司 法厅要 加强统筹协调、工 作指导 ， 把好立法审查关 。 起草部门要深入开展 立法调研论证 ， 在确保立法质量的前提下提高立法工作效率 ， 有序 完成立法任务 。
附件 : 省政府 2025 年立法项 目及起草单位
附件
省政府 2025 年立法项目及起草单位
一、制定项目及代拟稿起草单位(22 件)
( 一) 地方性法规制定项目及负责起草单位(16 件)
1. 四川省开发区管理条例( 修订) 省发展改革委
2. 四川省航道条例( 修订) 交通运输厅
3. 四川省« 中华人民共和国农村土地承包法» 实施办法( 修订) 农业农村厅
4. 四川省养老服务条例 | 民政厅 |
5. 四川省人口与计划生育条例( 修正) | 省卫生健康委 |
6. 四川省电梯安全条例 | 省市场监管局 |
7. 四川省突发公共卫生事件应对条例 | 省卫生健康委 |
8. 四川省征兵工作条例 | 省政府征兵办 |
9. 四川省农业机械化促进条例 | 农业农村厅 |
10. 四川省财政监督条例( 修订) | 财政厅 |
11. 四川省气象灾害防御条例( 修订) | 四川气象局 |
12. 四川省林木种子管理条例( 修订) | 省林草局 |
13. 四川省建设工程勘察设计管理条例( 修订) |
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住房城乡建设厅
14. 四川省城市供水条例( 修订) 住房城乡建设厅
15. 四川省体育条例( 修订) 省体育局
16. 四川省档案条例( 修订) 省档案局
( 二 ) 省政府规章制定项目及负责起草单位(6 件)
1. 四川省道路交通安全责任制规定 公安厅
2. 四川省人民政府关于中 国 ( 四川) 自 贸试验区实施第四批 省级管理事项的决定 商务厅
3. 四川省地名管理办法 民政厅
4. 四川省工 程建设项 目招标代理办法( 废止)
住房城乡建设厅 5. 四川省退伍义务兵安置实施细则( 废止) 退役军人事务厅
6. 四川省林木采伐管理办法( 废止) 省林草局
二、重点调研论证项目及负责单位(27 件)
( 一) 地方性法规重点调研项 目及负责单位(25 件 ,条件成熟
时提请审议) |
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1. 四川省民营经济促进条例 | 省发展改革委 |
2. 四川省新型工业化促进条例 | 经济和信息化厅 |
3. 四川省推进科技创新中心建设条例 |
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| 科技厅、省发展改革委 |
4. 四川省低空经济产业促进条例 | 省发展改革委 |
5. 四川省人工智能产业发展促进条例 | 科技厅 |
6. 四川省失业保险条例( 修订) | 人力资源社会保障厅 |
7. 四川省消费者权益保护条例( 修订) | 省市场监管局 |
8. 四川省慈善条例 民政厅
9. 四川省网络安全条例 省委网信办( 省互联网信息办)
10. 成都平原耕地保护条例 自 然资源厅
11. 四川省历史文化名城名镇名村保护条例
住房城乡建设厅、省文物局 12. 四川省涉外建设项 目 国家安全事项管理条例( 修订)
四川省国安厅
13. 四川省农产品质量安全条例 农业农村厅
14. 四川省公路桥梁隧道安全管理条例 交通运输厅
15. 四川省防震减灾条例( 修订) 四川地震局
16. 四川省森林条例 省林草局
17. 四川省国家投资工 程建设项 目招标投标条例( 修订)
省发展改革委
18. 四川省企业国有资产监督管理条例 省国资委
19. 四川省税费征管保障条例 四川省税务局
20. 四川省预算绩效管理条例 财政厅
21. 四川省公共资源交易管理条例
省政务服务和资源交易服务中心 22. 四川省« 中华人民共和国文物保护法» 实施办法( 修订)
省文物局 23. 四川省« 中华人民共和国动物防疫法» 实施办法( 修订)
农业农村厅
24. 四川省预防控制狂犬病条例( 废止) 省卫生健康委
25. 四川省水网建设管理条例 水利厅
( 二 ) 省政府规章重点调研项目及负责单位(2 件 ,条件成熟时 提请审议)
1. 四川省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规
定( 修订) 司 法厅 2. 四川省« 女职工 劳动保护特别规定» 实施细则 省总工 会
