筑牢基层中医药服务网。实施基层中医药服务能力提升工程，支持基础好、服务量大的乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆提档升级，建设一批“旗舰”中医馆。乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医类别医师占本类机构医师总数比例不低于25%。社区卫生服务站和村卫生室开展“中医阁”建设，至少配备1名中医类别医师或能提供中医药服务的临床类别医师。积极争创全国基层中医药工作示范市（县）。强化州、县中医药适宜技术基地作用，推广10类60项以上中医药适宜技术，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术，社区卫生服务站、村卫生室能够规范开展6项以上中医药适宜技术。

大力发展社会办中医医疗机构。鼓励社会力量举办中医医疗机构，支持兴办连锁经营的名医堂，突出中医药特色和品牌，打造一流就医环境，提供一流中医药服务。实施传统中医诊所惠民行动，全面推进中医类诊所备案制管理，支持有条件的中医诊所组建团队开展家庭医生签约服务。

加强中医医联体建设。支持州中西医结合医院牵头组建医联体，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的区域发展格局。有条件的县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，带动提升基层中医药服务能力。鼓励二级以上中医医院与中医诊所建立协作关系，将中医诊所纳入医联体建设，建立双向转诊制度，开展技术指导、远程会诊等服务。

提升中医医疗服务质量。实施二级以上公立中医医院绩效考核，推进内部控制建设，加强全面预算和运营管理，完善医疗纠纷处理机制，推动医院运营管理科学化、规范化、精细化。成立5个以上州级中医医疗质量控制中心，建立医生自控、科室主控、医院总控、中心调控的中医医疗机构质控机制，提升中医医疗整体服务效率。加强中药饮片质量监控，完善医疗机构中药使用管理，健全中成药处方点评制度，完善西医执业医师合理使用中成药培训、处方权授予等制度，加强中药调剂、煎煮、配送等全过程质量控制。提升中医医疗整体服务效率，规范中医护理服务，制定并推广优势病种中医护理方案，完善中医护理在儿童保健、产后护理、治未病、养生等方面的审慎监管机制。探索公立中医医疗机构在基本医疗服务总量满足人民群众需要、基本医疗费用保持平稳的基础上，提供商业医疗保险覆盖的非基本医疗服务。完成公益性服务绩效好的公立中医医疗机构放宽特需医疗服务限制。

第二节  强化中医药特色优势

加强中医药特色专科建设。发挥重点专科在中医特色优势强化中的载体作用，支持中医医院加强名医、名科、名院建设，积极开展名医工作室建设。积极创建国家重点中医专科1-2个，力争省级重点中医专科达15个、每家公立中医医院均有州级重点中医专科，实行重点中医专科动态管理机制，打造优势病种特色鲜明的中医医院和科室。做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤、妇科、针灸、推拿等中医传统优势科室，加强眼科、老年病科、风湿病等薄弱、空白专科培育。