林沙发〔2022〕79号

各有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：

　　根据《创建全国防沙治沙综合示范区实施方案》《全国防沙治沙综合示范区考核办法》，我局于2021年对已批复建立的全国防沙治沙综合示范区（以下简称“示范区”）开展了考核验收，确定保留6个地市级和35个县级示范区。为进一步加强示范区建设，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识示范区建设的目的和意义

　　我国沙化土地面积大、分布广、危害重，土地沙化问题严重制约着经济社会发展，严重威胁着国家生态安全，已经成为中华民族的心腹之患。防沙治沙事关生态安全和民生福祉，是生态文明建设的重点和难点。加快防沙治沙步伐，推进防沙治沙高质量发展，对于维护国家生态安全、促进绿色发展、实现人与自然和谐共生、满足人民日益增长的优美生态环境需要，都具有十分重要的意义。

　　防沙治沙是一项长期的艰巨任务，也是一项十分复杂的系统工程。必须坚持科学理念，不断探索创新，强化示范带动。在不同沙化类型区建设一批示范区，就是要认真践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加快沙化土地综合治理、系统治理和一体化保护修复，提升荒漠生态系统质量；就是要探索防沙治沙技术、模式、政策、机制，努力形成一批可复制、可推广的经验，打造样板，树立标杆，以点带面，引领示范，带动防沙治沙工作深入开展；就是要不断丰富和完善新形势下防沙治沙工作思路，创新科学保护修复、合理利用的方式方法，优化沙区林草生产力布局，形成防沙治沙新格局，稳步推进新时代防沙治沙高质量发展。

　　二、切实做好示范区创建工作

　　（一）创建基本条件。

　　1.示范区主要在干旱、半干旱沙化土地类型区布设，兼顾黄河故道、南方沿江河湖海沙化类型区，属于不同沙化土地类型区的典型区域，具有典型引领和示范借鉴作用；一般情况下，以县级行政区域为单元创建。

　　2.防沙治沙工作基础牢固，依法防治、科学防治成效明显，林草综合植被盖度高于周边县（区）同类沙化土地类型区。

　　3.地方党委政府高度重视防沙治沙工作，防沙治沙经验较为丰富，具有不断创新的动力和能力，干部群众生态保护意识强。

　　4.至少有1项在建的国家重点林草生态工程。

　　5.与防沙治沙相关生态文化创意新颖，建设有科普、义务植树等基地。

　　6.在防沙治沙系统治理、技术模式、政策机制、产业发展等4个方面中至少1—2个方面有特色和亮点。

　　（二）认真遴选申报。省级林业和草原主管部门要比照上述条件，认真遴选防沙治沙成效明显、社会关注度高的先进典型，申报创建示范区。组织拟创建示范区编写申报材料时，要突出示范方向和主要建设内容。