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成都制造“1+7”政策体系(征求意见稿)

政策来源:成都市经济和信息化局 | 发布机构:成都市经济和信息化局 | 发布时间:2022-07-27 | 9394 次浏览: | 分享到:

23.加强财政金融支持。统筹全市政府性基金资源,形成1000亿元以上的制造业发展基金体系,带动5000亿元以上社会资本投资。科学确定种子基金、天使基金、股权投资基金的风险容忍度。创新“壮大贷”“科创贷”等产品支持实体经济发展,鼓励政府性融资担保机构对符合要求企业给予低费率银行信用贷款担保支持。鼓励大中型商业银行单列制造业专项信贷计划,增加制造业中长期贷款;完善供应链金融服务平台,推动应收账款融资提质扩面;扩大金融租赁服务覆盖面,提升先进制造业金融租赁服务水平;支持符合条件的制造业企业上市、发行债券,提高直接融资比重。

八、组织保障

24.加强组织领导。坚持党的领导,推动制造业高质量发展。发挥市制造强市建设领导小组、区制造业高质量发展领导小组作用,加强制度设计、系统谋划和工作推进。建立联席会议制度,推动市级各部门、各区(市)县高效协同,跨区域高效配置优质生产生活资源,形成发展强大合力。建立健全考核机制和全过程监督机制,探索建立制造业高质量发展评价体系和指标体系,激励约束并重,确保各项工作落地落实。加强总结推广创新实践和成功经验,营造制造强市建设良好氛围。

25.优化服务环境。深化“政策找企业”服务,完善政策服务、技术服务、人才服务、金融服务和市场服务,构建全生命周期服务体系。实施重点企业、重大项目、重点行业专班专员服务,及时发现问题、纾困解难、落实政策、推进发展。加强社会服务组织建设,为企业提供政策咨询、数字化转型诊断、品牌管理、法律支持等专业服务,提高市场化服务能力。

本意见自印发之日起实施,有效期5年。

 

附件:成都市制造强市建设产业发展重点

 


附件

成都市制造强市建设产业发展重点

序号

重点产业

细分领域

发展重点

一、支柱产业

1

电子信息

集成电路

(含高端芯片)

重点巩固增强射频/微波芯片、北斗导航芯片、信息安全芯片、功率半导体、IP核等领域设计优势,提升基站基带芯片、高端中央处理器芯片(CPU)、图形处理器芯片(GPU)、指纹识别芯片、3D人脸识别芯片设计能力。引进12英寸通用芯片产线,布局6-8英寸的成熟工艺、特色工艺产线,支持化合物半导体产线提升工艺和产能,有序发展存储芯片产线。建设通用、开放的封装测试产线,推动芯片级封装、晶圆级封装、系统级封装、三维封装等研发及产业化。推动光掩膜版、新型封装基板、大尺寸化合物半导体衬底、大尺寸硅片研发和规模化生产,布局光刻机、光源等半导体装备和零部件。推动存储芯片、通信芯片、计算芯片、智能汽车芯片、化合物半导体、大尺寸硅片领域形成领先优势。

2

电子信息

新型显示

重点发展显示面板、无屏显示和掩膜版,强化TFT—LCD生产线和AMOLED生产线(含高世代)建设,促进新型显示产业规模达千亿级;延伸布局激光部件、光学镜头等上游核心领域,重点开展运动补偿、动态对比度和清晰度提升技术的研发和光学、画质等性能提升技术的攻关,推动无屏显示产业全国领跑。研发和生产高世代、高精度的TFT—LCD掩膜和新型掩膜,形成全球代数最高和全国产能最大、产线最多的掩膜版制造能力。

3

电子信息

智能终端

以消费类和行业应用类电子为重点,建立“芯片—器件—整机—系统应用”的完整新型计算终端产业生态,提升轻薄便携超高清平板电脑、笔记本电脑、大屏幕触控型一体化台式机、4K以上分辨率及8K+5G终端等中高端产品占比。重点发展车载智能系统、控制系统、传感器等智能汽车电子,大气数据系统及传感器、空管系统、机载空地通信、北斗导航等航空航天电子;推广应用医疗电子设备以及便携式家用医疗电子产品等。

4

电子信息

高端软件

前瞻布局打造“关键技术+主要产品+新兴服务”的产业核心体系,深耕工业软件、基础软件、嵌入式软件、行业应用软件、新兴平台软件5大领域打造城市的产业名片,突破操作系统、工业控制、“云大物移智”、网络信息安全4方面关键技术,打造核心基础软件、共性支撑软件、工业软件、网络信息安全软件4个板块主要产品,培育“云大物移智”应用服务、制造业服务化、数字文创服务、集成电路设计与测试、网络信息安全服务5类新兴服务业态。

5

电子信息

新一代信息网络

搭建5G测试、协同创新、实验认证基础型创新链条,推动5G与垂直行业深度融合。布局密码产品、电磁空间安全、工业互联网安全、车联网安全、云计算安全、大数据安全、区块链安全等重点领域,围绕“创新、服务、制造、应用”统筹布局,打造成渝国家网络安全产业园区成都“一城四园”特色优势。布局做强光纤光缆、光器件、光模块、微基站、网络通信设备、卫星通信等特色优势领域,做强发挥雷达、太赫兹、空管系统、北斗导航、卫星通信等领域的技术优势,增强通信设备核心研制能力。提升智能物联网芯片、智能传感器、高频及超高频RFID、智能物联网操作系统等领域设计研发和解决方案能力,开展智慧城市、智慧交通、智慧农业、智能家居、应急减灾等领域示范应用。

6

装备制造

航空航天

航空领域抢抓国际航空枢纽建设和低空空域协同管理改革试点下机遇,重点发展防务整机、无人机、通用飞行器、航空大部件、航空发动机、航空维修、地面空管设备等领域,全面提升航空整机(含无人机)、发动机和民机关键大部件研制水平,打造全球知名的航空高技术产业基地。航天领域重点发展商用航天、卫星导航等领域,提升航天运载产品大部件、卫星载荷、北斗导航等领域优势,建成航天装备西部制造基地、综合保障基地、产业发展基地。

7

装备制造

新能源与智能网联汽车

布局轻量化材料、先进电子部件、智能化部件领域,大力研制新一代动力电池、电机控制器、驱动电机等产品,发展价值量高、盈利能力强的中高端新能源车型,L3以上的智能网联汽车整车及智能系统。发展整车终端生态,加大车载智能传感、智慧交通路网、动力配送基础设施等布局,培育“汽车+智能+市场”新模式新业态,打造国内领先的汽车产业转型先行区,建设世界级绿色智能网联汽车产业集群。

8

装备制造

轨道交通

提升装备制造能级,围绕高原铁路、成渝中线等工程建设需求,积极发展从前期铁路施工到后期检测养护,覆盖土建施工、隧道开挖、线路养护、轨道检测、列车检测维修等多种需求的全谱系泛轨交装备,抢占高原及复杂艰险山区工程建造及运维装备市场高地。适时发展适合城市自身发展特点的新能源多制式中低运量轨道交通。

9

装备制造

智能制造装备

聚焦发展工业机器人、高档数控机床、增材制造装备、智能传感与控制、智能制造成套装备等,重点发展机器人本体、传感器、控制器、减速器、伺服电机等核心部件,做精做强精密卧(立)式加工中心、柔性加工中心和精密数控刀具,补齐五轴高档数控机床、高端专用数控加工装备短板,推进工业机器人集成应用和二次开发,面向行业数字化智能化转型,创新应用场景,大力开发标志性智能制造成套装备。

10

装备制造

清洁能源

瞄准碳达峰碳中和产业发展制高点,重点发展高效节能装备、晶硅光伏、绿色氢能等清洁能源支撑产业,锂离子、钠离子电池等动力电池及储能,新能源汽车等清洁能源应用产业,联合区域周边城市申报国家氢燃料电池汽车示范城市群;布局发展抢占新型储能、低碳电力设备、固碳、能源互联网等领域,形成新增长点;发展水处理、大气治理、废弃物综合利用等先进环保装备以及高端装备再制造、汽车动力蓄电池回收利用等再制造和资源综合利用产业。支撑全省建设成为全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区。

11

生物医药

生物医药

重点发展新型抗体、免疫治疗、肿瘤及感染性疾病疫苗等创新药物。研发有效组分明确、作用机理清楚、剂型先进、疗效确切的现代中药品种。培育百亿级疫苗产业集群,建设世界级血液制品产业基地及国际抗体药产业转移承载基地、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心,打造全球最大的疾病模型研究及有效性评价中心。聚焦发展生物技术药、生物医学材料及医疗器械、小分子药、现代中药、生物医药外包服务等领域,构建涵盖基础研究到工业化生产的全链条产业体系。

12

新型材料

新型材料

聚焦电子信息材料、新型能源材料、新型绿色建材、先进高分子材料、高性能纤维及复合材料、先进金属材料、生物医用材料、先进陶瓷材料等细分领域,重点突破产业链高端环节和价值链高附加值环节。加快国家新材料测试评价平台区域中心和四川省新材料工业设计研究院建设,布局发展新型材料中试产业基地,构建“企业孵化+中试研发+工业设计+测试评价+产业化落地”一体化梯度服务体系,持续为全市重点产业发展筑基赋能,打造国内一流的新型材料研发制造高地。

13

绿色食品

川菜及调味品

巩固提升郫县豆瓣产品产量和品质,加大郫县豆瓣发酵过程菌群结构变化、专用菌种选育、加工工艺创新等关键技术研究。重点发展调味酱/料、火锅底料及原辅料等传统优势川菜调味品。着力开发符合现代消费需求的营养保健调味品、区域风味型以及功能型复合调味新产品。拓展发展中央厨房赛道,促进预制菜、调理食品、川菜标准化、连锁餐饮的“川调+川菜+连锁”模式发展。

14

绿色食品

名优酒

推动以四川“六朵金花”为主的国内外知名品牌在蓉设立展示、文创、营销、配送等供应链节点机构,带动协作配套企业主动服务川酒振兴。创新推动酒旅融合发展,以318国道串联邛崃、大邑王泗、蒲江大塘等白酒传统产区,深度挖掘中国酒类非物质文化遗产,建设特色酒庄、酒镇,规划“白酒+旅游”精品线路,打造中国白酒特色酒庄集群。鼓励企业改进工艺、提升质量、扩大产能、开拓市场,开发新生代白酒、露酒等新品。把握年轻化、大众化和功能化发展趋势,着力发展无糖气泡酒、原酿米酒以及青梅、猕猴桃等水果系列低度酒,建设国内领先的低度酒产业高地。

15

绿色食品

方便休闲食品

顺应消费升级趋势,凸显地域特色,传承经典风味,重点推动火锅、冒菜、肥肠粉、钵钵鸡等特色川菜和拌面、酥肉、粥等方便化产品开发。借助虫草、藏红花、川芎等道地药材资源,开发特医食品、保健食品及其他功能性食品。加快发展健康元素与功能相结合的休闲食品,多样化开发低脂、低盐、低糖、高蛋白的肉干制品以及脱水果蔬、复合谷果蔬等特色果蔬休闲食品,打造一批区域特色知名品牌。

16

绿色食品

农副食品加工

以“天然、优质、营养、健康”为发展方向,重点发展优质粳米、富硒稻米、优质米面加工以及多等级菜籽油、双低菜油、茶籽油等细分领域,提升米面粮油等食品加工原材料供给及应急保障能力。

二、新兴产业

17

电子信息

人工智能

布局全球领先(E级)人工智能算力平台,开展前沿人工智能科技创新研究;开发基于GPU、FPGA等通用芯片的半定制方案,探索神经网络芯片;培育指纹、人脸、虹膜、静脉、声纹、姿态等六大生物识别技术及产品;聚焦类脑计算、机器视觉、智能芯片等领域,在健康医疗、智慧金融、智能制造、交通物流等领域推进工程示范和场景应用,加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。

18

电子信息

柔性电子

提能柔性面板和超高世代面板生产制造,发展玻璃基材、掩模版及激光设备、清洗设备等柔性显示零部件和设备,柔性显示材料和碳材料等重点材料,培育柔性电子+N终端、新一代柔性显示、柔性电路板、柔性传感器等终端产品。以柔性显示生产制造为核心,关键技术和环节攻关突破为牵引,推进形成先导性核心技术(产品),打造世界级柔性电子产业生态谷“世界柔谷”。

19

电子信息

卫星互联网

低轨小卫星研制领域重点发展姿轨控制系统、电源分系统、数据管理系统等卫星平台,通信转发器、合成孔径雷达等有效载荷。商用火箭领域重点发展发动机、箭载计算机、箭体结构及总装集成等。地面设备领域重点发展地面测绘运行控制系统,信关站、网络运营中心等网络设备。运营服务领域重点推进通导遥数据的融合应用和共享开发,发展航天测运控管理服务、空间信息应用服务和卫星通信运营服务,打造全国卫星互联网创新发展高地。

20

电子信息

超高清显示

发展智能可穿戴、AR/VR实等新兴显示终端,积极探索柔性显示在医疗健康、文教娱乐、安防监控和特色小镇等领域应用,加强柔性显示技术迭代,瞄准Micro-LED、Mini-LED、QLED等前沿显示技术的布局,抢占产业发展先机,建设世界级超高清视频产业中心。

21

生物医药

抗体药物

瞄准全球抗体药物创新前沿,立足于全球竞争力,积极发展双特异性抗体、多特异性抗体、ADC药物以及多特异性ADC药物等核心技术平台。推动聚焦肿瘤治疗领域的有望实现突破性疗效的双特异抗体、GNC四特异抗体、ADC及多特异性ADC药物产品开发阶段临床前及临床研究,培育形成具有国际领先水平的系列上市产品和产品研发管线。

22

绿色低碳

绿色氢能

重点发展电解水制氢、高密度氢储运、高效加氢、燃料电池及电堆、关键材料及核心零部件以及储氢罐、加氢设备等,营造新场景,开展示范推广,加快构建氢能“制备-存储-运输-加注-应用”全产业链高端装备研发制造集群。

三、未来产业

23

电子信息

区块链

依托成都网络信息安全领域的全国领先地位,建设全市统一的区块链可信基础设施平台,探索制定区块链技术及应用标准体系,鼓励支持跨链技术应用研究与突破,围绕政务服务、城市治理、新消费、金融服务等领域打造区块链应用示范场景,通过“供场景、给机会”推进区块链技术创新和融合应用,争取将成都建设成为区块链技术创新先发地、区块链产业创新发展示范区。

24

电子信息

量子信息

以量子互联网平台建设为切入,争取深度参与国家、省、市量子科学与重大工程专项,探索推进“量子互联网实验室”等,提升参与开展量子通信、量子计算、量子材料开发和密码学等量子互联网关键技术研发能力;依托电子科大信息与量子实验室、四川大学物理学院、中国工程物理研究院微太中心、中国网安等校企资源,围绕量子密码、量子计算机、量子传感、量子网络等领域做强软件端和操作系统端,布局机器端,抢占量子信息制高点。

25

电子信息

元宇宙

聚焦云计算、分布式存储、物联网、VR、AR、5G、区块链、人工智能等前沿数字技术的集成创新与融合应用,加快构建新型基础设施,推动数字经济与实体经济深度融合,发展融合创新的数字化新空间和全新场景。推动元宇宙生态体系布局发展,支持数字空间技术创新和及接入设备产业化发展,支持以ip为代表的的创意经济在数字化空间的应用。

26

电子信息

未来网络

布局太赫兹无线通信技术、下一代信道编码技术、空天海地一体化通信技术等方向,重点发展太赫兹通信,开发基于光电技术的太赫兹通信系统,形成光纤-无线的灵活分布网络,为下一代高频通信系统布局。开发太赫兹/毫米波通信集成收发芯片系统,面向可能的消费市场(室内高速基站,VR/AR等),研制集成化芯片级收发端。

27

电子信息

光芯片

聚焦通信、数据中心以及消费电子产品方向,布局具有高密集度计算与数据处理能力的光芯片设计环节,发展25G以上速率的DFB/EML/PD/APD芯片大规模制造,力争突破400G以上高端光芯片制备技术;加强100Gb/s光收发模块、ROADM产品、高端光纤连接器、配套集成电路芯片等光模块产品,布局下一代400Gb/s光收发模块产品、硅光集成等。

28

生物医药

类脑智能

布局各种脑功能神经基础解析和研究能力,重点在脑机交互领域,布局“非植入式”脑机交互技术,开展脑科学及人机交互研究,加强生肌电控、影像诊断、移动医疗、可穿戴设备等研制;在类脑智能领域,布局深度学习技术、强化学习等技术,解决视觉感知、沟通交流、大脑思考等类脑智能领域难题,拓展类脑智能在工业等领域的应用。

29

生物医药

基因治疗

支持rAAV,慢病毒,溶瘤病毒,CRISPR编辑等基因治疗药物科研成果转化,培育病毒衣壳、启动子、密码子、功能蛋白结构优化AI公司,鼓励企业建设基因治疗CDMO,加速产业化。争取国家支持,在蓉落户CTCC细胞备份库,推动293等工程细胞系在蓉开发、优化并转化,引进高端层析填料、膜包、中空纤维、滤器等基因药物下游纯化工艺节点型生产制造企业在蓉投资,强化产业链供应链控制力。

四、生产性服务业

30

生产性服务业

总部经济

建设“总部成都”,支持国际型企业在蓉设立全球总部、区域总部和功能总部,着力培育根植性强的本土总部企业,支持在蓉企业“分改子、子升总、总升级”,提升总部经济集聚能力、运筹能力和辐射能力,打造“世界办公室”。

31

生产性服务业

总集成总承包服务

鼓励制造业企业通过业务流程再造和组织结构重构,集中整合资源优势,开展设施建设、检验检测、供应链管理、节能环保、专业维修等领域的总集成总承包。引导企业增强咨询设计、项目承接等系统解决能力,面向重点工程和重大项目,承揽设备成套、工程总承包(EPC)和交钥匙工程。

32

生产性服务业

工业设计

推动工业设计由产品外观设计向高端综合设计服务升级,创建一批国家级工业设计中心和工业产品生态(绿色)设计示范企业,举办“成都创意设计周”,打造全球工业设计资源聚合平台,在虚拟仿真、设计验证、正向设计等方面取得突破。

33

生产性服务业

工业互联网

布局标识解析、工业智能、数字孪生、云边协同等关键共性技术研制,鼓励形成研发仿真分析、智能装配、数据采集、过程监控、生产现场管理、设备管理与运维、质量检测、产品追溯等工业互联网解决方案,打造云仿真设计、生产过程数字孪生、产品智能检测、产品全生命过程追溯等工业互联网应用标杆。

34

生产性服务业

供应链管理

推广集中采购、供应商管理库存(VMI)、精益供应链等模式和服务;支持发展第三方、第四方物流服务,发展网络货运综合服务平台,发展供应链业务流程外包;推进互联网和物联网技术融合,鼓励推行面向客户订单的供应链管理模式,构建数据协同的柔性供应链和智慧供应链体系。

35

生产性服务业

科技服务

加大科技服务业培育力度,以“两区一城”为支撑,重点发展发展科技研发、技术转移、创业孵化、检验检测认证、知识产权等服务业态,加快建设科技服务建设国家检验检测高技术服务业集聚区,积极创建“一带一路”国际技术转移中心,推动设立成都知识产权法院和中国(成都)知识产权保护中心,提升科技创新策源和产业发展服务能力,构建全链条科技研发、转化、孵化服务体系。

36

生产性服务业

产业金融

提升金融服务实体经济效能,推动金融制度、产品、服务创新,依托“一带一路”金融服务中心建设、贸易融资资产跨境转让试点、国家科创金融改革试验区申建等工作的开展,大力发展基金管理、融资租赁和商业保理、融资担保、出口信用保险等业态,促进地方要素市场发展,加强科技金融、供应链金融、绿色金融、文创金融、航空金融等特色金融服务优势,推广交子金融“5+2”平台和“蓉易贷”普惠金融服务体系,持续实施“交子之星”经济证券化倍增行动计划,打造具备全局牵引性的金融“优质赛道”以融促产。

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