凉山州人民政府
关于印发《凉山州“十四五”应急体系建设规划》的通知

各县（市）人民政府，州级各部门（单位）：

《凉山州“十四五”应急体系建设规划》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

凉山州人民政府　　　

2022年6月25日　　　

凉山州“十四五”应急体系建设规划

目　录

前　言

一、规划背景

（一）取得成效

1.应急体制机制改革有序推进

2.安全生产形势持续稳定好转

3.防灾减灾救灾工作成效显著

4.应急救援力量体系逐步完善

5.应急物资保障能力不断提升

（二）发展机遇

1.新发展理念为应急管理事业发展提供了强大动力

2.新发展格局为应急管理事业发展提供了良好契机

3.新发展战略为应急管理事业发展提供了有力支撑

（三）面临挑战

1.综合防灾减灾面临严峻挑战

2.安全生产形势依然严峻复杂

3.应急管理综合能力亟待提高

4.人民安全保障诉求更加迫切

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

1.总体目标

2.分类目标

三、主要任务

（一）深化应急体制机制改革

1.健全应急管理组织体系

2.理顺应急指挥运行机制

3.完善应急管理责任体系

4.提升应急管理法治水平

5.完善社会协同防范体系

（二）强化安全生产夯基固本

1.健全安全风险双重预防机制

2.全面落实安全生产责任制

3.大力提高行业企业本质安全水平

4.加强重点行业安全专项整治

5.推动安全生产监管效能提升

（三）夯实综合防灾减灾基础

1.开展自然灾害综合风险普查

2.加强防汛抗旱基础能力建设

3.加强地质灾害风险隐患防治

4.加强防震减灾体系建设

5.提升气象灾害防御能力

6.加强灾害风险监测预警

（四）打赢森林草原防灭火攻坚战

1.提高政治站位狠抓责任落实

2.加强森林草原火灾预防措施

3.依法加强林区牧区火源管控

4.提升森林草原火灾防控科技水平

5.切实提升林火科学扑救能力

（五）加强应急救援能力建设

1.加强综合救援力量建设

2.完善专业救援力量布局

3.引导培育社会救援力量

4.建立健全应急预案体系

（六）加强应急保障能力建设

1.健全应急装备保障体系

2.增强应急物资保障能力

3.规范应急避难场所建设

4.加强其他应急要素保障

（七）加强应急管理信息化建设

1.加强应急管理大数据治理

2.加强风险监测感知网络建设

3.加强应急业务应用体系建设

4.加强空天地一体通信网络建设

5.加强安全运行保障能力建设

（八）提升应急群防群治水平

1.提升基层应急管理能力

2.加强应急文化宣传教育

3.提升群众自救互救能力

四、保障措施

（一）加强组织领导

（二）加大建设投入

（三）强化措施保障