专栏1：“十三五”时期新经济发展成效

政策体系逐步完善。构建“1+6+7+N”新经济政策框架，印发实施《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》；逐一出台“六大形态”“七大应用场景”实施方案；围绕技术、人才、资本、数据等核心要素，分别出台细分领域专项政策措施，推动要素资源加快汇聚、高效流通和精准匹配；围绕营商环境、服务方式、监管制度等治理体系，出台电商12条和营商环境1.0版、2.0版、3.0版等，构建适应新经济发展的良好环境。

场景营城成效明显。建立“城市机会清单”发布机制，发布八批次“城市机会清单”共2800余条供需信息，成功对接1400余条，实现融资140亿元，促进城市与企业相互赋能。建立“创新应用实验室”，开展市场化应用攻关，为场景突破提供应用规范和接口标准。建立“城市未来场景实验室”，开展新技术、新模式、新业态融合创新的场景实测和市场验证。举办10场“场景营城产品赋能”双千发布会，面向社会发布1050个新场景、1193个新产品，释放城市场景建设项目投资约6400亿元，吸引社会资本约872.3亿元，推进“城市场景”到“场景营城”迭代演化。2020年，“城市机会清单”入选国务院办公厅深化“放管服”改革优化营商环境第一批拟推广十大典型经验做法。

要素供给日益完备。聚焦科技创新能力建设，实施校院企地融合创新行动、科技成果转化计划，出台科技创新创业18条。聚焦营造引才育才留才环境，实施“精准引

才计划”“蓉漂计划”“城市猎头行动计划”，出台人才新政12条，截止2020年底，新经济从业人员数量达到372.6万人，新职业人群规模突破63万人、增量居全国第2。聚焦资本要素有效整合和精准匹配，实施“创投环境提升行动”，用好用活天使投资基金、新经济产业基金、科创投基金、重大产业基金、新经济专业化银行、上市融资六个金融工具。聚焦数据要素汇聚流通和价值变现，构建公共数据开放和运营服务平台，实施上云用数赋智行动、工业互联网创新发展计划。

企业梯队不断壮大。实施新经济“双百工程”，每年遴选百家重点企业和百名优秀人才给予重点关注、重点服务、重点支持，培育新经济领军企业、领军人才，打造新经济“主力部队”。累计培育双百企业224家，动态调整的百家重点企业营收从2017年292.2亿元增至2020年676.6亿元。开展新经济企业梯度培育，强化种子企业、准独角兽企业、独角兽或行业领军企业分层分级、精准施策，建立市、区（市）县两级新经济企业梯度培育库，出台12条梯度培育支持政策，设立新经济发展专项资金，累计培育新经济梯度企业1318家。加强新经济企业服务，建立新经济企业服务专员制度，联合协会、银行、基金和政府服务机构，链接多方资源，配备科技、金融、融资三类专员，为新经济企业提供专项服务。成都新经济市场主体不断壮大，企业总量从18万家增至45.8万家，独角兽企业从0增至7家，8家新经济企业科创板上市过会，成为中西部最大的新经济企业上市群。